Ухвала суду № 96333054, 16.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3700/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у справі № 140/3700/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.01.2020, яке набрало законної сили 13.02.2020, зазначений позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 82% відповідних сум грошового забезпечення, з 01 січня 2018 року.

09.04.2020 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в частині зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування цієї заяви ОСОБА_1 зазначив, що відповідач у квітні 2020 року виконав рішення суду у справі № 140/3700/20 в частині перерахунку пенсії у розмірі 82%. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/831/21, яке набрало законної сили було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 20 листопада 2020 року №ХА16249/18 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Відповідач виконуючи рішення у справі № 140/3700/20 в квітні 2021 року, ігноруючи рішення у справі №140/3700/19 при перерахунку пенсії протиправно зменшив її розмір з 82% до 70%. На думку позивача дії відповідача є протиправними, так як рішення суду, які набрали законної сили відповідно до статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 КАС України є обов`язковими до виконання. У зв`язку з наведеними просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 09.04.2021 заяву призначено до судового розгляду у порядку письмового провадження (а.с. 47).

Письмових пояснень ГУ ПФУ у Волинській області з приводу поданої заяви суду не подано.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у справі № 140/3700/20, необхідно залишити без задоволення з таких мотивів та підстав.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами другою, третьою статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення закріплені і у статті 370 КАС України.

Як вже зазначалося раніше, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.01.2020, яке набрало законної сили 13.02.2020, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 82% відповідних сум грошового забезпечення, з 01 січня 2018 року.

В цій справі здійснювалося примусове виконання рішення суду, яке було виконано відповідачем в квітні 2020 року, про що безпосередньо зазначає сам позивач.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №140/831/21, яке набрало законної сили 27.03.2021 було визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 20 листопада 2020 року №ХА16249/18 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру його пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 20 листопада 2020 року №ХА16249/18 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

На підставі вказаного рішення суду позивачу в квітні 2021 року було проведено перерахунок пенсії за вислугою років, однак, при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 13.01.2020 у справі №140/3700/19, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 КАС України.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд наголошує, що у межах цієї справи рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 була надана правова оцінка щодо правомірності зменшення позивачу основного розміру пенсії з 82 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення саме при здійсненні її перерахунку з 01.01.2018, та за наслідками розгляду справи вказаним судовим рішенням відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 пенсії за вислугу років саме з 01.01.2018 у розмірі 82 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

В той же час, з 01.04.2019 позивачу було здійснено перерахунок його пенсії на виконання іншого рішення - рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 у справі № 140/831/21, та з матеріалів справи вбачається, що при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 основний розмір його пенсії був визначений відповідачем на рівні 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, суд дійшов висновку про те, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 у даній справі у частині перерахунку позивачу пенсії за вислугу років саме з 01.01.2018 у розмірі 82 процентів відповідних сум грошового забезпечення було виконано, позаяк в квітні 2020 року проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 у розмірі 82 процентів відповідних сум грошового забезпечення за відповідною посадою.

В подальшому, у зв`язку із виконанням відповідачем іншого рішення - рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі № 140/831/21, між позивачем та відповідачем виникли нові правовідносини, позивачу було здійснено новий перерахунок пенсії з 01.04.2019.

Ці дії відповідача є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/3700/19, що виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії 01.04.2021, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у справі № 140/3700/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк