Рішення № 9632657, 20.05.2010, Судацький міський суд Автономної Республіки Крим

Справа №2-402\10 року

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року Судацький міський суд АР Крим у складі: головуючого - судді Лісовської В.В.

при секретарі- Титової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Судаку справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим про зобов»язання вчинити певні дії щодо перерахунку підвищення розмір) призначеної пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Судаку й у заяві просить зобов»язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії , як дитини війни, відповідно до вимог ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни «.

Позовні вимоги мотивовані тим , що позивач має статус « дитина війни « та згідно з положенням Закону України « Про соціальний захист дітей війни « має право отримувати підвищення пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком , але відповідач вказані виплати не здійснює , чим порушені його права на отримання щомісячної соціальної допомоги. Просить зобов»язати відповідача нарахувати та сплатити на його користь недоплачену , як дитини війни , щомісячну соціальну допомогу ,за період з січня 2007 року по березень 2010 року в сумі - 4170 грн. 30 коп.

Також зобов»язати відповідача нараховувати , щомісячно, підвищення до пенсії , як дитини війни , у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком , починаючи з квітня 2010 року.

У судове засідання позивач не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява , в який позивач просить розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився , про день слухання справи повідомлений належним чином. У заяві на ім»я суду , просить розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляду справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК УКраїни.

Суд , вивчивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково , з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « фінансове забезпечення державних соціальних гарантій , передбачених цим Законом , здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « від 18 листопада 2004 року № 2195 -1У дитина війни - особа , яка є громадянином України та який на час закінчення \ 2 вересня 1945 року \ Другої світової війни було менше 18 років. Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року , що підтверджується паспортом на його ім»я , тобто станом на час закінчення Другої світововї війни йому було менш 18 років , тому він є особою , яка віднесена до категорії осіб , визнанних дітьми війни. Позивач має право на пільги встановлені законодавством України , у тому числі на передбачену ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « щомісячну державну соціальну допомогу , що підтверджується посвідченням .

Відповідно до п. 17 ст. 77 Закону України « Про державний бюджет України на 2006 рік від 20 грудня 2005 року № 3235 - 1У зупинена на 2006 рік дія ст. 6 вказаного Закону.

Законом України « Про внесення змін до Закону Ураїни « Про Державний бюджет України на 2006 рік від 19 січня 2006 року № 3367 - 1У п. 17 ст. 77 Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік « виключений , тобто дія ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « на 2006 рік поновлена. Отже перешкод для нарахування щомісячної державної соціальної допомоги в розмірах , передбачених ст. 6 Закону не існувало. Згідно зі ст. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « від 19 грудня 2006 року № 489 -У у 2007 році були внесені зміни , згідно яким підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , яка виплачується замість пенсії , відповідно до ст. 6 Закону виплачується особам , які є інвалідами у розмірі 50 % від розміру надбавки , встановленої для учасників війни. Пунктом 12 ст. 71 Закону № 489 -У зупинена на 2007 рік дія ст. 6 Закону України «. Про соціальний захист дітей війни «

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп\2007 положення п. 12 ст. 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік « № 489 -У від 19 грудня 2007 року , яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни « , визнані неконстітуційними. Конституційний Суд України дійшов до висновку , що зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України , встановлення іншого \ додаткового \правового регулювання відносин , ніж передбачено законами України , не відповідає статям 1,3 частини 2 статті 6 , частини 2 ст. 8, частини 2 ст. 19 , статями 21,22, пункту 1 частини 2 ст. 92 . частинами 1 та 2 , 3 статті 95 Конституції України.

Тобто Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних Законів України , зупиняти дію окремих законів України та \ або будь яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Таким чином ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є діючою.

На підставі викладеного суд вважає , що бездіяльність відповідача , щодо ненарухування щомісячної державної соціальної допомоги у розмірах, визначених Законом України « Про соціальний захист дітей війни « не може бути визнана такою , що вчинена на підставах , у межах повноважень , безсторонньо \ неупереджено \ та добросовісно.

Дослідивши зібрані у справі докази суд йде до висновку, що доводи позивача є обгрунтованими , одна позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 257 ЦК України - загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом 31 березня 2010 року тобто поза межами , строку передбаченого ст. 257 ЦК України , щодо позовних вимог про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги за січень -березень 2007 року. Поважності причини пропуску строку позивач суду не надав. У запереченні на позов відповідач наполягає на застосування норм Закону , про відмовлення у заявленому позові за початок 2007 року, за пропуском строку звернення до суду з позовом , без поважних причин

Пунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107 -1У від 28 грудня 2007 року текст статті 6 Закону України « Про соціапльний захист дітей війни « викладений в такій редакції « Дітям війни « \ крім тих , на яких поширюється дія Закону України « про статус ветеранів війни « , гарантії їх соціального захисту « до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги . що виплачується замість пенсії . виплачується підвищення у розмірі надбавки . встановленої для учасників війни.

Таким чином , стаття 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « діє у редакції . згідно з якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене суд вважає , що позов підлягає задоволенню частково . а саме в частині зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитини війни , відповідно до вимог ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « за період: квітень -грудень 2007 року \ 1100 грн. 70 коп\ : 2008-2009 роки \ 2383 грн.80 коп.\; січень -квітень 2010 року \ 458 грн. 40 коп. \, а всього - 3942 грн.90 коп.

У решті заявлених позовних вимог позивачеві належить відмовити.

Судові витрати , понесені позивачем , підлягають задоволенню частково , пропорційно сумі задоволеного позову.

Приймаючи до уваги , що суд задовольнив позовні вимоги частково . суд вважає необхідним стягнути на користь позивачки , судовий збір в розмірі - 51 грн. та витрати на інформаційно- технічне забезпечення у сумі - 120 грн., а всього - 171 грн.

Керуючисьст.ст.10.11,60,209, 212-215,224-226 ЦПК України , ст. 257 ЦК України ,ст.ст. 6,7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково. Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до вимог ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « за період: квітень - грудень 2007 року , 2008 - 2009 роки та січень - квітень 2010 року , в сумі - 3942 грн.90 коп. В задоволенні решті позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити , за пропуском строку позовної давності для звернення до суду з позовом , без поважних причин.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України \ р\р\ 31115095700002 Банк : ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь ; МФО 824026 Отримувач: Держбюджет м. Сімферополь 22090200 ОКПО 34740405 \ судовий збор в розмірі - 51 грн. та витрати на інформаційно- технічне забезпечення в сумі - 120 грн., а всього - 171 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим, через Судацький міський суд , протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Строк виготовлення мотивувальної частини рішення 25 травня 2010 року.

Заочне рішення може бути переглянуто судом , що його ухвалив , за письмовою заявою відповідача , поданною протягом 10- днів з дня отримання його копії.

Суддя \ підпис\

З оригіналом згідно:

Суддя Судацького міського суду В.В.Лісовська