Ухвала суду № 96315238, 16.04.2021, Мар'їнський районний суд Донецької області

Справа 237/1261/21

Номер провадження 2/237/817/21

У Х В А Л А

16.04.21 м. Курахове

Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Приходько В.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до АТ «К.Енерго» про визнання протиправною бездіяльність АТ «К.Енерго» щодо ненадання відповіді на запити на отримання публічної інформації та зобов`язання надати відповідь на запити,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до АТ «К.Енерго» про визнання протиправною бездіяльність АТ «К.Енерго» щодо ненадання відповіді на запити на отримання публічної інформації та зобов`язання надати відповідь на запити.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність АТ «К.Енерго» (85612, Донецька обл., Мар`їнський район, м. Курахове, вул. Енергетиків, буд. 34, ЄДРПОУ 00131305) із ненадання, зокрема й невчасного надання відповіді на ОСОБА_1 запити на отримання публічної інформації № 30/2020 від 07 грудня 2020 року та № 30/2020 повторний від 19 лютого 2021 року; зобов`язати акціонерне товариство «К.Енерго» (ЄДРПОУ 00131305) надати ОСОБА_1 у встановлений законом строк повну, вичерпну та достовірну відповідь на ОСОБА_1 запити на отримання публічної інформації № 30/2020 від 07.12.2020 року та № 30/2020 повторний від 19.02.2021 року.

Вивчивши дану позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації", публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 закону України Про доступ до публічної інформації право на доступ до публічної інформації гарантується, зокрема, обов`язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Доступ до інформації забезпечується, зокрема, шляхом надання інформації за запитами на інформацію (пункт 2 частини першої статті 5 цього Закону).

Суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є, зокрема, запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень (пункт 1 частини першої статті 12 закону України Про доступ до публічної інформації ).

За змістом частин 1, 2 статті 19 даного Закону запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

В силу частини 1 статті 13 закону України Про доступ до публічної інформації розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються, зокрема, суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся із позовом до відповідача як до розпорядника публічної інформації у розумінні ст. 13 Закону України Про доступ до публічної інформації , про який ОСОБА_1 згадує, обґрунтовуючи свої позовні вимоги.

Окрім того, як видно із матеріалів справи, позивачем фактично оспорюється ненадання відповідачем відповідей на запити про доступ до публічної інформації, копії яких наявні у матеріалах справи, із посиланням на Закон України Про доступ до публічної інформації.

Таким чином позивач у своїх зверненнях визнає, що запитувана інформація не стосується його особисто як споживача послуг.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації поширюється юрисдикція адміністративних судів. Стаття 20 КАС України розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів та встановлює перелік справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам та окружним адміністративним судам.

Зі змісту наведених вище норм закону вбачається, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 352-355 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до АТ «К.Енерго» про визнання протиправною бездіяльність АТ «К.Енерго» щодо ненадання відповіді на запити на отримання публічної інформації та зобов`язання надати відповідь на запити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд спірних правовідносин підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.А. Приходько