Ухвала суду № 96296393, 15.04.2021, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 628/12/18

Провадження №1-кп/628/140/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 р. Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

У складі: головуючого – судді Коваленко О.А.

при секретарі Кравцовій В.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську кримінальне провадження № 12017220370003035 від 09.12.2017 з обвинувальним актом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Слов`янськ Донецької області, громадянина України, українця, не одруженого, з середньою освітою, не працюючого, без постійного місця мешкання, в силу ст. 89 КК України раніше не судимого;

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.249 КК України,

за участю: прокурора Замотай Т.С.

обвинуваченого ОСОБА_2 ,

суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що 07.12.2017, близько 15:00 години, в с. Сенькове Куп`янського району Харківської області він, діючи з умислом на незаконне зайняття рибним добувним промислом, без спеціального дозволу на використання водних живих ресурсів, взяв сіть, яка йому належить, та прийшов до водойми Червонооскільського водосховища, де, діючи умисно, з метою вилову риби, виплив за допомогою власного дерев`яного човна, який обвинувачений зберігав у вказаному місці, на дзеркало Червонооскільського водосховища та розставив заборонене знаряддя лову - вказану риболовецьку сіть, яку приніс із собою, після чого повернувся на берег.

Продовжуючи свій злочинний умисел, 08.12.2017, близько 05:00 обвинувачений повернувся на човні на дзеркало Червонооскільського водосховища та зняв вищевказану риболовну сіть вже з виловленою рибою у великій кількості та перевіз її на берег, де 08.12.2017 об 11.32 в ході проведення огляду сітка та риба були вилучені співробітниками поліції.

Вказаними діями обвинувачений порушив «Правила любительського і спортивного рибальства», встановлені Наказом державного рибного господарства України №19 від 15 лютого 1999 року, а саме:

-п.3.14 забороняється: - застосовувати без дозволу органів рибоохорони: нові знаряддя і способи лову, які не передбачені цими Правилами рибальства; - перебувати на водоймі або поблизу неї зі знаряддями лову, застосування яких у даний час і в цьому місці заборонено, а також зберігати заборонені знаряддя лову на водоймах або поблизу них;

-п.3.15 забороняється лов водних живих ресурсів: - із застосуванням

промислових та інших знарядь лову, виготовлених з сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань; - з човнів або інших плавзасобів на промислових ділянках, закріплених за користувачами водних живих ресурсів.

-п.4.13.3 заборонено лов риби, добування водних тварин протягом усього року - у річці Оскіл - на ділянці від гирла до греблі Червонооскільської ГЕС, без

спеціального дозволу на використання водних живих ресурсів.

В ході здійсненого незаконного рибного промислу обвинувачений забороненими знаряддями лову - сіткою, здійснив незаконний лов наступних цінних видів риби, вартістю з урахуванням такс, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок незаконного добування (збору) або знищення цінних видів риб і інших об`єктів водного промислу»: плітка в кількості 216 штук на загальну суму 18360,00 гривень; плоскирка в кількості 251 штука на загальну суму 8534,00 гривень; лящ в кількості 275 штук на загальну суму 46750,00 гривень; окунь в кількості 10 штук на загальну суму 170 гривень, йорж в кількості 6 штук на загальну суму 102,00 гривні, уклія в кількості 236 штук на загальну суму 4012.00 гривень, а всього в результаті злочинної діяльності обвинувачений завдав рибному господарству України шкоди на загальну суму 77 928,00 гривень, що, згідно з висновком Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України №564-12/17 від 14.12.2017, є істотною.

Тобто своїми діями ОСОБА_2 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 249 КК України, а саме незаконне зайняття рибним добувним промислом, яке заподіяло істотну шкоду.

У підготовчому судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про повернення обвинувального акту у зв`язку з тим, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року, що набрав законної сили 01 липня 2020 р., кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 249 КК України, віднесено до кримінальних проступків, а згідно з підпунктом 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень вищевказаного Закону, обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Суд, з`ясувавши думку учасників судового провадження щодо можливості призначення судового розгляду, прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт, якщо він не відповідає вимогам КПК України.

При цьому, суд не обговорює питання щодо істотності чи неістотності допущених порушень закону, оскільки ст.2 КПК України вимагає, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Крім того, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати таким передбаченим ст.7 КПК України загальним засадам кримінального провадження, як верховенство права і законність.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.3 КПК України обвинувачення - це твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку, встановленому КПК України.

Частиною 4 статті 110 КПК України визначено, що процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, є обвинувальний акт.

Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст.291 КПК України.

Згідно з п.5 ч.2 ст.291 КПК України в обвинувальному акті мають бути зазначені: а) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, б) правова кваліфікація кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, в) формулювання обвинувачення.

З обвинувального акту встановлено, що ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України, тобтонезаконне зайняття рибним добувним промислом, яке заподіяло істотну шкоду.

01 липня 2020 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» за № 2617-VIII від 22.11.2018, яким ст. 12 КК України викладено у новій редакції, а саме: кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.

Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Частина 1 ст. 249 КК України визначає, що занезаконне зайняття рибним добувним промислом, яке заподіяло істотну шкоду, передбачено покарання у виді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років.

Таким чином, з 01 липня 2020 року кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 249 КК України, класифікується як кримінальний проступок.

Частиною 1 статті 5 Кримінального кодексу України визначено, що закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Отже, оскільки на теперішній час вказане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком, то застосуванню підлягають норми ч. 1 ст. 5 КК України щодо зворотної дії закону у часі.

Повернення обвинувального акта прокурору буде відповідати вимогам ст. 2 КПК України, за якою завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до підпункту 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, з метою недопущення порушень гарантованих законом процесуальних прав обвинуваченого, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора та повернення обвинувального акту.

Керуючись ст. ст. 314-316, 369-372 КПК України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 12017220370003035 від 09.12.2017 відносно ОСОБА_2 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, повернути прокурору.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд протягом 7 днів з дня її проголошення.

Головуючий Коваленко О.А.