Ухвала суду № 96279023, 15.04.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні

15 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1639/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , судді Вижницького районного суду Чернівецької області суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 вересня 2020 року включно (за винятком днів відпустки) із застуванням обмеження нарахування у розмірі 10 мінімальних заробітних плат у сумі 47320,00 грн, визначеного ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області провести нарахування та виплату судді Вижницького районною суду Чернівецької області ОСОБА_1 , суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 вересня 2020 року включно на підставі частин 2, 3, 5, 6 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадовою окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якої встановлено на 1 січня 2020 року, з урахуванням щомісячної доплати за вислугу років за наявності стажу більше 20 років у розмірі 50 відсотків посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 28 вересня 2020 року включно.

Ухвалою суду від 23.07.2020р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Разом з цим, перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Предметом позову є вимога позивача про зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату суддівської винагороди за спірний період, у зв`язку з чим є необхідність у з`ясуванні судом низки процесуальних питань.

Зокрема, суд зауважує, що є імовірна необхідність у залученні до участі у справі співвідповідача – Державної судової адміністрації України, оскільки виплата суддівської винагороди здійснюється в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України. Відповідач, як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня здійснює свої повноваження в межах асигнувань, які Державна судова адміністрація Україна затвердила у відповідному кошторисі.

Для вирішення питання про залучення до участі у справі співвідповідача, за правилами ст.48 КАС України, обов`язковим є врахування думки позивача, що в даному випадку не представляється можливим, оскільки справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Зважаючи на вказане, суд зазначає, що частинами першою-третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом при відкритті провадження у даній справі вирішено розглядати її за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи. Проте, враховуючи необхідність залучення до участі у справі співвідповідача - Державної судової адміністрації України та врахування думки позивача з цього приводу, можливого витребування додаткових доказів - суд вважає, що справу необхідно призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження з проведення підготовчого засідання, в якому власне і вирішити процесуальні питання.

Зміну порядку розгляду справи в даному випадку суд вважає виправданим ще й тому, що у відповідності до ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше, тощо.

Частиною 6 статті 260 КАС України встановлено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 257, 260 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Призначити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії загальному провадженні.

2. Призначити підготовче засідання по справі на 11 травня 2021 р. о 10:00 год. у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк