Ухвала суду № 96278732, 15.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

15 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/818/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Південного округу, третя особа - Національне агенство з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції Південного округу (далі - відповідач), третя особа - Національне агенство з питань запобігання корупції (далі - третя особа), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південного округу "Про порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1 " від 05.02.2021 №128-06/2-22;

- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південного округу "Про відсторонення ОСОБА_1 від виконання посадових обов`язків" від 09.02.2021 №133-06/02-22;

- зобов`язати відповідача поновити права позивача шляхом виплати йому заробітної плати, неотриманої позивачем з 09.02.2021 внаслідок прийняття наказу від 09.02.2021 р. №133-06/02-22.

Ухвалою від 10.03.2021 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.

Ухвалою від 17.03.2021р. відкрите спрощене провадження у справі.

Від позивача 14.04.2021р. надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження у справі. Заява мотивована тим, що позивач є службовою особою, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Щодо даного клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За правилами ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: 1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Суд ухвалою про відкриття провадження у справі зобов`язав відповідача повідомити чи є позивач службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище (з урахуванням положень ст. 3 Закону України "Про державну службу" та примітки до ст. 51-3 ЗУ "Про запобігання корупції").

Відповідач повідомив суд, що позивач не є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище (з урахуванням положень ст. 3 Закону України "Про державну службу" та примітки до ст. 51-3 ЗУ "Про запобігання корупції").

Позивач стверджує, що він на час звернення до суду займав посаду начальника відділу ресурсного забезпечення та експлуатації управління організаційного забезпечення Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області).

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про державну службу" до посад державної служби категорії "Б" відносяться посади: керівників та заступників керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міст Києва і Севастополя, одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення; керівників державної служби у державних органах, юрисдикція яких поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міст Києва і Севастополя, одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення; керівників та заступників керівників структурних підрозділів державних органів незалежно від рівня юрисдикції таких державних органів.

Відтак посада позивача належить до посад державної служби категорії "Б", тому з урахуванням положень ст. 3 Закону України "Про державну службу" та примітки до ст. 51-3 ЗУ "Про запобігання корупції" він є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Оскільки відповідно до КАС України справа ідентифікована, як справа незначної складності, то ухвалою від 17.03.2021р. у справі відкрите спрощене позовне провадження.

Однак, в подальшому встановлено ряд обставин, які суперечать меті спрощеного позовного провадження.

Таким чином, категорія справи, а також, заявлене позивачем клопотання, дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 26 квітня 2021року об 10:00 в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Морська