Ухвала суду № 96278715, 14.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/615/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України (далі - відповідачі), у якому просить:

- скасувати наказ голови з ліквідації ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 22.01.2021р. №11-о;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу адміністративного акцизного податку, контролю за обігом марок акцизного податку та обслуговування акцизних складів та податкових постів управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі з 22.01.2021р.;

- стягнути з ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі та з ДПС України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 23.02.2021р. по справі відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 18.03.2021р.

Ухвалою суду від 19.03.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.04.2021р.

У матеріалах справи міститься клопотання ГУ ДПС про заміну сторони по справі - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) та ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393) на належного - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).

Суд, дослідивши означене клопотання та матеріали адміністративної справи за №540/615/21, дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020р. №893 вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 2 вказаної вище постанови КМУ №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно абз. 4 п. 2 постанови КМУ №893, права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальним органам.

Так, наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020р. №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Отже з 30.09.2020р. ГУ ДПС (код ЄДРПОУ ВП 43995495) утворено як відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи, водночас ДПС України розпочала свою роботу як єдина юридична особа.

Між тим, з матеріалів справи слідує, що позивач не перебував у трудових відносинах, не займав будь-якої посади в ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) та ДПС (код ЄДРПОУ 43005393), у зв`язку із чим останні не можуть вважатися роботодавцями позивача та належними відповідачами по справі.

В той же час позивача звільнено з посади наказом ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі з кодом ЄДРПОУ 43143201.

Суд зауважує на тому, що за даними ЄДРПОУ Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (код 43143201) станом на дату постановлення даної ухвали не ліквідоване, а перебуває в стані припинення, у зв`язку із чим згідно приписів ст. 43 КАС України, є процесуально правоздатним та дієздатним.

Отже, суд доходить висновку про те, що належним позивачем у справі є Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення поданого клопотання, шляхом заміни неналежних відповідачів - ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) та ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393) належним - ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201), відповідно до положень ст. 52 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 52, 241, 248, 256, 294, 295, п. п.15.5 п. 5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про заміну сторони по справі №540/615/21 - задовольнити.

Замінити неналежних відповідачів - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) та Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) належним - Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя С.В. Гомельчук