Ухвала суду № 96278095, 15.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3778/21

У Х В А Л А

15 квітня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача щодо заміни відповідача на належного у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Військової частини А2393 (код ЄДРПОУ 07966906; пров. Штабний, 1, м. Одеса, 65012) про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини А2393, у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправними дії військової частини А2393 щодо застосування липня 2015 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базовий місяць) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 31.12.2015 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини А2393 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця)– січень 2008 року;

зобов`язати Військову частину А2393 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) – січень 2008 року в сумі 86024 грн. 58 коп. із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини А2393 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 19.11.2018 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3652 грн. 25 коп. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

зобов`язати Військову частину А2393 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 3652 грн. 25 коп. за період з 01.03.2018 року по 19.11.2018 року включно у сумі 31531 грн. 09 коп. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/3778/21 о 12:33:47 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.263 КАС України.

06.04.2021 року за вх.№17200/21 від представника Військової частини А2393 надійшов відзив на позовну заяву, до якої надано клопотання про заміну неналежного відповідача. Вказано, що військова частина не перебуває на самостійному фінансовому забезпеченні, а з 19.12.2019 року зарахована на фінансове забезпечення до військової частини А1785.

Судом встановлено, що військова частина А2393 наразі перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини А1785, що підтверджується листом тимчасово виконуючого обов`язки начальника фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.

Вказане означає, що позовні вимоги про зобов`язання Військової частини А2393 нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення звернені не до належної особи, у зв`язку із чим наявні підстави для залучення до участі у справі Військової частини А1785.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

При цьому, у спірному періоді, за який позивач просить нарахувати суму індексації, а саме по 19.12.2019 року військова частина А2393 перебувала на самостійному фінансовому забезпеченні, а тому спір в частині визнання протиправними дій стосується саме вказаної частини.

Таким чином, з урахуванням особливостей фінансової діяльності військової частини А2393, того факту, що військова частина А2393 з 19.12.2019 року перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини А1785, який є самостійною юридичною особою, суд вважає за можливе залучити останню у якості співвідповідача у справі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 48, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Військову частину А1785 (код ЄДРПОУ 08022573; вул. Спартаківська, 2, м. Одеса, 65017).

Встановити відповідачу Військовій частині А1785 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян