Ухвала суду № 96278012, 14.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13073/20

УХВАЛА

14 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання – Мунтян С.І.

представника позивача – Шерстюк П.П.,

представника відповідача – Пісніченко І.І.,

розглянувши питання про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, –

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.

23.12.2020 року ухвалою суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

18.02.2020 року ухвалою суду розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення призначено за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи розпочато спочатку.

14.04.2021 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, судом витребувано у Головного управління ДПС в Одеській області відомості щодо оформлених осіб (відомості з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, тощо) за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року по ТОВ «Стафф Лайн», ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , та ТОВ «Елеонора» та надано строк для надання зазначених документів до 14.05.2021 року включно.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до 17.05.2021 року.

Представники сторін не заперечували щодо зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 3. ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Витребування доказів у відповідачів та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів – до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.

На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Аналогія закону – це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосувати у даному випадку аналогію закону та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 80, 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/13073/20 до 17.05.2021 року.

Призначити наступне засідання на 17.05.2021 року об 11 годині 00 хвилин.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 15.04.2021 року.

Суддя Л.М. Токмілова