Ухвала суду № 96277542, 15.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1188/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонова І.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну сторони у справі № 360/1188/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, з вимогами:

- визнати протиправною відмову відповідача, оформлену у вигляді листа від 05.03.2020 року № 843/07, щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та доплату щорічної допомоги до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Вирішуючи дане клопотання суд виходив з наступного.

Ухвалою суду від 29.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України “Про Кабінет Міністрів України” і статті 71 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” здійснити реорганізацію Попаснянської районної державної адміністрації Попаснянського району, ліквідованого згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX “Про утворення та ліквідацію районів”, шляхом приєднання до Сєвєродонецької районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі району, утвореного зазначеною постановою.

Розпорядженням голови Сєвєродонецької районної державної адміністрації від 26.03.2021 № 48 створено комісію з припинення юридичної особи публічного права - управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації в результаті реорганізації шляхом приєднання до управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (а.с. 34).

Відповідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осію, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 24.03.2021 проведена державна реєстрація юридичної особи Управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області.

Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Перехід до Управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області функцій і повноважень управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації, що припиняється, з реалізації державного управління загального характеру щодо соціального захисту, є фактом публічного правонаступництва.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне замінити управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації на правонаступника – управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 47, 52, 173, 241, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації на правонаступника - управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 43953167, місце знаходження: 93300, Луганська область, м. Попасна, пл. Миру, буд. 2).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя І.В. Тихонов