Ухвала суду № 96276494, 13.04.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 квітня 2021 рокуСправа № 160/12644/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засіданняШурпіновій К.О. за участю представників: відповідача третьої особи Малишевої А.Є. Конаревої С.К.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Дніпровська міська рада, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/12644/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Дніпровська міська рада, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.09.2019 № 000047504, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на суму 1884127,27 грн, з яких 1256085,15 грн – податкове зобов`язання, 628042,58 грн – штрафна (фінансова) санкція.

2. 31.03.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю «Горка» подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/1191/21.

3. У підготовче засідання 13.04.2021 позивач до суду не прибув, прибули представники відповідача та третьої особи.

4. Представник третьої особи клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, представник відповідача проти клопотання про зупинення заперечив.

ІІ. ОБҐРУНТУВАННЯ КЛОПОТАННЯ ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

5. В обґрунтування підстав для зупинення провадження у справі позивачем зазначено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 12.09.2019 № 000047504 прийняте відповідачем на підставі договору оренди земельної ділянки площею 3,1646 га (кадастровий номер 1210100000:03:074:0026), що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, а також на підставі відомостей про цю земельну ділянку, що містяться в Державному земельному кадастрі щодо її виду цільового призначення, коефіцієнту функціонального призначення, який характеризує функціональне використання цієї земельної ділянки та витягу з технічної документації про її нормативну грошову оцінку від 19.10.2020 за № 2555/0/197-20, виданого Відділом у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

6. 25.01.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Горка» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дніпровська міська рада, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у формі відповіді Відділу у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № РВ -1201591562020 від 10.08.2020 про відмову у внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у формі відповіді Відділу у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № РВ -1201591591572020 від 10.08.2020 про відмову у внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру про вид цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0026, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Космічна, 20,площею 0,1246 га, з виду цільового призначення код КВЦПЗ 03.10 «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької діяльності та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)» на вид цільового призначення код КВЦПЗ 07.02 «Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру про вид цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0025, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Космічна, 20, площею 3,1646 га, з виду цільового призначення код КВЦПЗ 03.10 «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької діяльності та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)» на вид цільового призначення код КВЦПЗ 07.02 «Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту»;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в частині застосування коефіцієнту функціонального призначення, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,50 при видачі витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0025, 1210100000:03:074:0026, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Космічна, 20;

- визнати протиправним та скасувати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0025 від 19.10.2020 за № 2555/0/197-20, від 15.07.2019 № 1507-4535; від 15.07.2019 №1507-4534; кадастровий номер 1210100000:03:074:0026 від 19.10.2020 за №2554/0/197-20, видані Відділом у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області сформувати та видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Горка» (49000, місто Дніпро, вул. Космічна, буд. 20, код ЄДРПОУ 31509023) Витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із застосуванням коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки, за адресою: м. Дніпро, вул. Космічна, 20 з коефіцієнтом який характеризує функціональне використання земельних ділянок 0,5.

7. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 160/1191/21.

ІІІ. ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ ВІДПОВІДАЧА, ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

8. Представник відповідача проти зупинення провадження заперечив, зазначив, що судова практика свідчить про те, що витяги з технічної документації не скасовуються, суди можуть лише визнати неправомірним застосування у таких витягах певних коефіцієнтів.

9. Представник третьої особи підтримав правову позицію відповідача.

ІV. ОЦІНКА СУДУ

10. 06.04.2012 між Дніпропетровською міською радою (далі – орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Горка» (далі – орендар) укладено договір оренди землі.

11. Відповідно до укладеного договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку по фактичному розміщенню першої черги спортивно-оздоровчого комплексу з гірськолижною трасою, яка знаходиться за адресою: по АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки 1210100000:03:074:0025. Договір укладений на п`ятнадцять років.

12. В акті перевірки від 14.08.2019 № 45434/04-36-14-04/31509023 зазначено, що при проведенні перевірки з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельні ділянки, що перебувають в користуванні ТОВ «Горка» на підставі укладеного договору оренди землі за період з 01.01.2017 по 31.12.2018 було використано договір оренди земельної ділянки з Дніпропетровською міською радою.

13. Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд виходить із того, що предметом заявленого спору є правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 12.09.2019 № 000047504, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на суму 1884127,27 грн, з яких 1256085,15 грн – податкове зобов`язання, 628042,58 грн – штрафна (фінансова) санкція.

14. Відповідач підтвердив, що при здійсненні обрахунку розміру орендної плати використані витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0025 від 15.07.2019 № 1507-4535; від 15.07.2019 №1507-4534.

15. У справі № 160/1191/21 Товариство з обмеженою відповідальністю «Горка» предметом позову, серед іншого, визначило правомірність витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0025 від 15.07.2019 № 1507-4535; від 15.07.2019 №1507-4534, отже справи є пов`язаними.

16. Внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру про вид цільового призначення земельної ділянки та застосування коефіцієнта функціонального використання 0,5 напряму впливатиме на обсяг грошових зобов`язань позивача за платежем «орендна плата з юридичних осіб», правомірність нарахування якого є предметом розгляду у даній справі.

17. Станом на дату розгляду клопотання про зупинення провадження рішення у справі № 160/1191/21 не прийнято.

V. ВИСНОВКИ СУДУ

18. Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

19. Суд зазначає, що порушене питання розглядається за ініціативою позивача, який є ініціатором судового процесу, та який у заявлений спосіб реалізує процесуальні права, самостійно обирає спосіб правового захисту.

20. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позивачем клопотання та необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 160/1191/21, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог.

21. Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/1191/21.

3. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

4. Повний текст ухвали складений 15.04.2021.

Суддя І.О. Верба