Постанова № 9626580, 18.03.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18.03.2009 р. № 5/359

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря судового засідання Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1

доДержавного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч"

провизнання протиправними дій та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області з вимогами про визнання протиправними дій та скасування запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу. В ході судового розгляду судом було проведено заміну відповідача у справі на Державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради та притягнуто до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив наступне.

25.06.2008р. державним реєстратором виконавчого комітету Бориспільської міської ради було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч", якою до єдиного державного реєстру внесено данні про зміну особи, що має право діяти без довіреності - керівника виконавчого органу товариства.

Рішенням Спостережної Ради товариства від 24.06.2008р., що закріплено у протоколі № 2 від 24.06.2008р., відсторонено від виконання обов'язків голови правління товариства - ОСОБА_1.

До відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Бориспільської міської ради 25.06.2008р. було подано пакет документів для внесення змін до установчих документів Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" в частині зміни керівника товариства (особи, що має право діяти від імені товариства без довіреності).

У відповідності до приписів ч. 1, 8 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у випадку державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи заявник повинен подати до органу реєстрації заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; якщо документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт. Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Як зазначив представник позивача, до моменту внесення змін до установчих від 25.06.2008р. уповноваженою особою, яка мала право діяти від імені товариства без довіреності був ОСОБА_1, усі інші особи повинні були отримувати документ за підписом ОСОБА_1, що уповноважує представника на внесення змін до державного реєстру. Позивачем самостійно не вносилися документи для здійснення державної реєстрації змін, більше того Позивачем ніколи не видавався жодний документ на уповноваження будь - якої особи на реєстрацію змін передбачених рішенням Спостережної Ради Товариства від 24.06.2008р.

Позивач вважає, що відповідачем вчинено державну реєстрацію змін до установчих документів товариства неправомірно, чим і порушено права позивача.

Відповідачем також не взято до уваги тимчасового характеру відсторонення від виконання своїх обов'язків позивача.

Відповідач - державний реєстратор виконавчого комітету Бориспільської міської ради в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечила та зазначила, що дії державного реєстратора при здійсненні запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" були вчиненні правомірно, на підставі поданої реєстраційної картки та наданого протоколу № 01-06/08 засідання правління Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" від 25.06.2008р. та у відповідності до норм Закону України "Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, пояснень чи заперечень на позовні вимоги не подавав.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити частково з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Спостережної Ради Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" від 24.06.2008р. відсторонено від виконання обов'язків голови правління товариства ОСОБА_1.

25.06.2008р. державним реєстратором виконавчого комітету Бориспільської міської ради було проведено реєстрацію запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч", якою до єдиного державного реєстру внесено данні про зміну особи, що має право діяти без довіреності - керівника виконавчого органу товариства.

Судом встановлено, що державному реєстратору виконавчого комітету Бориспільської міської ради 25.06.2008р. було подано пакет документів для внесення змін до установчих документів Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" в частині зміни керівника товариства (особи що має право діяти від імені товариства без довіреності).

Відповідно до ч. 1, 8 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у випадку державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи заявник повинен подати до органу реєстрації заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; якщо документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт. Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

До моменту внесення змін до установчих документів від 25.06.2008р. уповноваженою особою, яка мала право діяти від імені Товариства без довіреності був ОСОБА_1.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 самостійно не вносилися документи для здійснення державної реєстрації змін, також позивачем не видавався документ на уповноваження будь-якої особи на реєстрацію змін передбачених рішенням Спостережної Ради товариства від 24.06.2008р.

Окрім того, як видно зі змісту протоколу засідання Наглядової ради Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сотрнасіннєовоч" № 1-12/07 від 03.12.2007р., протоколу засідання Наглядової ради Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сотрнасіннєовоч" № 2-12/07 від 19.12.2007р. та наказу № 2 від 24.06.2008р. про відсторонення Голови правління від виконання посадових обов'язків та призначення тимчасово виконуючого обов'язки, що були підставами для внесення змін до установчих документів товариства, зазначається лише про відсторонення Голови правління Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч".

Відповідно до п. 8.4.5 Статуту ВАТ "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" до повноважень наглядової (спостережної) ради ВАТ "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" не відноситься питання призначення та звільнення голови правління підприємства.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.

Наслідки подання не уповноваженою особою документів для внесення змін до системи реєстру закріплено у ч. 11 ст. 29 ЗУ "Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", де зазначено, що державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Оскільки державному реєстратору було подано на реєстрацію документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, а саме данні про зміну особи, що має право діяти без довіреності - керівника виконавчого органу товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" без належних повноважень на подання для реєстрації таких змін, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованим а позов доведеними та такими, що підлягає частковому задоволенню.

На підставі ч. 2 ст. 4, ч. 1, 8 ст. 29, Закону України "Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Скасувати запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Відкритого акціонерного товариства "Бориспільське підприємство "Сортнасіннєовоч" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Завокзальна, 5, ідентифікаційний код 04685271), вчинену державним реєстратором виконавчого органу Бориспільської міської ради Київської області від 26.06.2008р. номер запису № 13541070006001028.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Кочан В.М.

Дата складення постанови у повному обсязі 27.03.2009р.