Постанова № 9626456, 20.05.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16:35год. 20 травня 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-1509/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковтюк В.О.

при секретарі судового засідання Павлюку А.Г.

за участю :

представника позивача Войналович Н.В.

представника відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі доприватної фірми «Інтервал»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, суд

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці (позивач) звернулося з адміністративним позовом до приватної фірми «Інтервал» (відповідача) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 8436,37 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. У відповідності до вимог законодавства відповідач подавав до Пенсійного фонду розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за січень 2010 на суму 4359,21 грн. Крім того, рішенням №183 від 31.10.2007 року до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 5600,61 грн. та нарахована пеня в розмірі 661,17 грн., всього на загальну суму 6261,78 грн., з яких відповідачем було сплачено 2184,62 грн.

21 вересня 2009 року відповідач подав заяву до Пенсійного фонду з проханням розстрочити виконання рішення №183 від 31.10.07р. про застосування фінансових санкцій в суму 3484,29 грн. та пені 592,87 грн.; надати відстрочку першого платежу на 90 календарних днів та укласти окремий договір.

21 вересня 2009 року начальник управління Пенсійного фонду прийняв рішення про задоволення заяви відповідача, що стало підставою для укладення договору №3 від 21.09.09р., яким відповідачу було надано розстрочку сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 4077,16 грн. з відстрочку першого платежу на 90 календарних днів.

Відповідач протягом трьох базових звітних періодів не сплачував частки розстроченої заборгованості зі сплати штрафів та пені, крім того не сплачував у повному обсязі поточні платежі зі сплати страхових внесків, що стало підставою для винесення рішення від 22.02.10р. про дострокове розірвання договору про розстрочку.

Таким чином станом на 19 березня 2010 року загальна сума непогашеної заборгованості складає 8436,37 грн.

Зазначену суму страхових внесків та боргу по штрафних санкціях та пені відповідачем не сплачено у встановлений законодавством строк.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач вдруге в судове засідання не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином повідомлено про що свідчить рекомендоване повідомлення. Заперечення на позов відповідач не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 13 жовтня 1993 року як субєкт підприємницької діяльності (а.с. 7) та 15 лютого 1995 року взятий на облік Пенсійним фондом, як платник страхових внесків (а.с. 8).

В лютому 2010 року відповідач подав до органів управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі надавав розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень 2010 року на суму 4359,21 грн. (а.с. 9-11).

01 березня 2010 року на адресу відповідача направлено вимогу №970/82 про сплату заборгованості, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12).

Рішенням №183 від 31 жовтня 2007р про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовано штраф в розмірі 5600,61 грн. та пеня 661,17 грн., а всього 6261,76 грн. (а.с. 18).

21 вересня 2009 року відповідача подав до органів Пенсійного фонду заяву про розстрочення суми штрафів та пені (а.с. 13).

Позивачем прийняте рішення про розстрочення від 21 вересня 2009 року (а.с. 13 зворот)

21 вересня 2009 року між відповідачем та позивачем укладено договір про розстрочення №3, в п.п. 2.2.1. якого зазначено, що позивач може прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення та предявити до сплати нараховані (накладені) суми штрафів та пеня, якщо відповідач не сплачує в повному обсязі поточні платежі. Не сплачує чергову частку розстрочення заборгованості зі штрафів та пеня протягом трьох базових звітних періодів (а.с. 14-15).

Співробітником позивача було подане подання на імя в.о. начальника управління Пенсійного фону України в Першотравневому районі м. Чернівці, в якому зазначалося, що в звязку із не виконанням відповідачем умов п.п. 2.2.1. а саме не сплата чергової частки розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів (20.12.09р.; 20.01.10р. та 22.02.10р. та не сплатою поточних платежів в повному обсязі, він просить прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочку №3 від 21.09.09р(а.с. 17).

22 лютого 2010 року позивачем прийняте рішення про дострокове розірвання договору розстрочення №3 від 21.09.09р. у звязку із порушенням п. 2.3. зазначеного договору відповідачем (а.с. 16).

Крім того, заборгованість підтверджується розрахунком суми позову (а.с.6) та інформацією від 25 березня 2010 року по приватній фірмі «Інтервал» (а.с 5).

Таким чином, на час розгляду справи в суді заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом становить 8436,37 грн.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обовязкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058-ІV).

Відповідно до п.п.4, 6 ч.2 ст.17 Закону №1058-ІV до обовязку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.

Згідно ч.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 12 ст.20 Закону №1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частина 2 ст.106 Закону №1058-ІV передбачає, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Відповідно до п. 14-1 Прикінцевих положень Закону №1058-IV (зі змінами та доповненнями від 05.03.2009р. N 1074-VI), установлено, що суми накладених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року і суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, можуть бути за бажанням страхувальника розстрочені на 60 календарних місяців у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з відстроченням першого платежу на 90 календарних днів. При цьому не підлягають розстроченню суми накладених (нарахованих) у зазначений період штрафів та пені, що сплачені страхувальником, який станом на 1 січня 2009 року не має заборгованості перед Пенсійним фондом України із сплати страхових внесків, штрафів та пені.

Договір про розстрочення підлягає достроковому розірванню, якщо страхувальник не сплачує в повному обсязі поточні платежі із страхових внесків або не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.

Згідно із п.п. 1 п. 2 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 21.05.2009 N 15-1 «Про затвердження Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум штрафів та пені, накладених (нарахованих) у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року, і сум штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року» (далі Порядок) суми штрафів та пені, накладених (нарахованих) у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року згідно з частинами восьмою та дев'ятою статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому суми штрафів та пені, сплачені та зараховані відповідно до частини п'ятої статті 106 зазначеного Закону, розстрочуються в сумі, що не перевищує суму простроченої заборгованості із сплати страхових внесків (недоїмки) станом на 1 січня 2009 року.

Пунктами 4 та 5 Порядку передбачено, що розстрочення здійснюється за рішенням органів Пенсійного фонду України за заявою страхувальника та після одержання заяви від страхувальника управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті визначає суму штрафів та пені, яка підлягає розстроченню, згідно з картками особових рахунків платників та протягом 10 робочих днів вручає (надсилає) страхувальнику рішення про розстрочення.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку, на підставі рішення про розстрочення управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті укладає з страхувальником договір про розстрочення; сума розстроченого боргу зі сплати штрафів та пені вилучається із картки особового рахунку платника датою укладення договору про розстрочення та обліковується у картці розстрочених сум.

Згідно із п. 8 Порядку, сплата розстрочених сум здійснюється рівними частками у строки, установлені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для місячного базового звітного періоду.

Пунктом 9 Порядку, передбачено, що керівник управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті зобов'язаний прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення, якщо страхувальник:

не сплачує у повному обсязі поточні платежі із сплати страхових внесків;

не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості зі сплати штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.

З дня дострокового розірвання договору про розстрочення страхувальник зобов'язаний сплатити невнесену суму розстроченого боргу зі сплати штрафів та пені. Несплачені суми розстрочених штрафів та пені переносяться із картки розстрочених сум до картки особового рахунку страхувальника днем розірвання договору про розстрочення.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватної фірми «Інтервал» (вул.Яремчука,4 м.Чернівці, інд.код. 21431690) на користь Пенсійного фонду України в Першотравневому районі 8436 (вісім тисяч чотириста тридцять шість) грн. 37 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в повному обсязі виготовлено 25 травня 2010 р.

Суддя В.О. Ковтюк