Постанова № 9626337, 26.03.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-442/10/2370 26.03.2010 р. м. Черкаси

09 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі Дуженко С.А.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області Левченка В.А. за довіреністю № 8737/10-051 від 15.12.2009р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до малого приватного підприємства «Вегас» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Чигиринському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з малого приватного підприємства «Вегас»штрафні (фінансові) санкції в сумі 100 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що 17.11.2008р. інспекторами Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції в Дніпропетровській області була проведена перевірка щодо дотримання субєктом господарювання малим приватним підприємством «Вегас»порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, перевірка проводилась в гральному залі, що розташований в м. Павлоград Дніпропетровської області по вул. К.Маркса, 75, де здійснює свою діяльність відповідач. За результатами перевірки встановлено: проведення розрахункової операції на суму 20 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документа. На підставі акту перевірки позивачем винесено рішення про застосування до малого приватного підприємства «Вегас»штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 100 грн., отримане представником відповідача 23.12.2009р. Станом на час розгляду справи відповідні санкції відповідачем в добровільному порядку не сплачені.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, про причину своєї неявки не повідомив. В наданих до Черкаського окружного адміністративного суду запереченнях проти адміністративного позову, представник відповідача просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю, мотивуючи це тим, що відповідачем відповідне рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не отримувалось, адже згідно наданого позивачем корінця рішення не вбачається хто саме отримав останнє, що, в свою чергу, свідчить про відсутність у позивача підстав для звернення до суду.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995р. (далі по тексту Закон).

Згідно статті 1 Закону реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

При цьому здійснюючи розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані, зокрема:

проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції тощо.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України (стаття 15 Закону).

Судом встановлено, що відповідач мале приватне підприємство «Вегас»зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 19.10.1998р., ідентифікаційний код 30199999 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.12.2009р.).

17 листопада 2008 року інспекторами Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції в Дніпропетровській області у відповідності до вимог Закону України «Про державну податкову службу в Україні», а також Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»на підставі направлень №547 та №548 від 14.11.2008р. була проведена перевірка відповідача щодо дотримання субєктом господарювання малим приватним підприємством «Вегас»порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевірка проводилась в гральному залі, що розташований в м. Павлоград Дніпропетровської області по вул. К.Маркса, 75, де здійснює свою діяльність відповідач.

За результатами перевірки посадовими особами органу державної податкової служби складено акт №00002648, згідно якого під час проведення перевірки встановлено порушення відповідачем п. 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: виявлено факт проведення розрахункової операції на суму 20 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документа. Даний акт підписаний працівником малого приватного підприємства «Вегас»17.11.2008р. з посиланням щодо відсутності зауважень до перевіряючих.

Відповідальність за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачена Розділом V цього Закону.

Так, згідно статті 17 Розділу V Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, а саме у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

На підставі вищезазначеного акту № 00002648 від 17.11.2008р. у відповідності до п. 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. державною податковою інспекцією у Чигиринському районі Черкаської області було винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004002302 від 05.12.2008р., загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно якого складає 100грн., отримане представником відповідача 23.12.2008р.

Згідно статті 25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Станом на 09.02.2010р. відповідач застосовані до нього фінансові санкції не сплатив.

Посилання представника відповідача в запереченнях проти адміністративного позову на необізнаність щодо наявності рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004002302 від 05.12.2008р. спростовується наданою представником позивача у судовому засіданні довіреністю, згідно якої мале приватне підприємство «Вегас»уповноважує ОСОБА_2 отримувати копії матеріалів перевірок, а також податкових рішень стосовно відповідача з правом підтвердження зауважень своїм підписом. Засвідчений керівником малого приватного підприємства «Вегас»підпис представника ОСОБА_2 відповідає підпису, що міститься в корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004002302 від 05.12.2008р., а отже свідчить про вручення юридичній особі - малому приватному підприємству «Вегас»відповідного рішення.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п. 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку фінансових санкцій, а отже знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з малого приватного підприємства «Вегас», ідентифікаційний код 30199999, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області 100(сто) грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження не була подана, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяТ.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 29 березня 2010 року.