Постанова № 9626088, 12.04.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

"12" квітня 2010 р.Справа № 2а-3378/09/1570 Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                               Марина П.П.,

при секретарі                               Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ютеко»про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Ютеко»про стягнення податкової заборгованості. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача існує податкова заборгованість орендної плати за земельну ділянку у розмірі 685021,70 грн. в тому числі пеня за несвоєчасну сплату у розмірі 2833,34 грн. та просить стягнути грошові кошти у сумі 685021,70 грн. на користь Держави.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не з’явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

У судовому засіданні встановлено, що 07 серпня 2006 року за № 1554 102 0000 001481 Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Ютеко» за юридичною адресою: 68000, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Героїв Сталінграду 15, код ЄДРПОУ 34490314(а. с. 6).

09 серпня 2006 року за № 2634 товариство з обмеженою відповідальністю «Ютеко»взято на облік в органах державної податкової служби, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків форми 4-ОПП від 17.01.2007 року № 1667 Державної податкової інспекції у м. Іллічівську (а.с.7).

Відповідно до вимог підпунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.91 № 1251 - XII, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991, № 1251-XII податок на прибуток підприємств та плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю»об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

При цьому відповідно до ст. 15 вищезазначеного Закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також оренду плату за земельні ділянки державної та комунальної власності, з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Судом встановлено, що відповідач є орендарем земельної ділянки загальною площею 18,55 га на підставі договору оренди землі від 30 січня 2008 року, укладеного з Іллічівською міською радою, вказаний договір пройшов державну реєстрацію 13.02.2008 року за №040850800023, що підтверджується даними зазначеного договору (а.с.12-14).

Таким чином, суд встановив, відповідач є платником орендної плати з 30 січня 2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Судом встановлено, що відповідачем 20.05.2008 року до ДПІ у м. Іллічівську подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (аркуш справи 16), якою відповідач самостійно обчислив суму орендної плати за 2008 рік у розмірі 469481грн. 44 коп., з щомісячною розбивкою за лютий 25997 грн. 34 коп. та за інші місяці у розмірі 44348 грн. 41 коп.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Таким чином, суд вважає, що відповідач самостійно узгодив своє податкове зобов’язання з орендної плати за земельну ділянку за 2008 рік у сумі 469481 грн. 44 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Судом встановлено, що 14.07.2008 року ДПІ у м. Іллічівську проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з орендної плати за землю на 2008 рік ТОВ «Ютеко», за результатами якої складено акт від 14.07.2008 року №2800/15-0315 (а.с.19).

Як вбачається з даного акту, перевіркою було встановлено несвоєчасне подання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, а саме: граничний строк подання до 13.03.2008 року, проте дата фактичного подання 20.05.2008 року.

За порушення ст.14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року №2535-XII згідно з п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III, відповідачу визначена сума штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання.

20.08.2008 року за виявлені порушення ДПІ у м. Іллічівську прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.08.2008 р. за № 0001621504/0 на загальну суму 170 грн. (а. с. 18), яке було отримано TOB «Ютеко»16.09.2008 року.

28.08.2008 року ДПІ у м.Іллічівську проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати ТОВ «Ютеко»орендної плати за землю за травень 2008 року, за результатами якої складено акт від 28.08.2008 року № 3181/15-0315 (а.с.21).

Як вбачається з акту перевірки, перевіркою було встановлено несвоєчасне погашення податкового зобов'язання по орендній платі за землю:

-          по строку платежу 01.07.2008 року, сума податкового зобов`язання –44206,54 грн., платіжні документи надані 24.07.2008 року, затримка платежу склала 23 календарних днів.

За порушення ст.17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року №2535-XII передбачена штрафна санкція згідно ст.26 Закону України «Про плату за землю» та п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання.

28.08.2008 року за виявлені порушення ДПІ у м. Іллічівську винесено податкове повідомлення-рішення від 28.08.2008 р. за №0001701504/0 на загальну суму 4433,66 грн. (а.с. 20), яке було отримано TOB «Ютеко»16.09.2008 року.

Також судом встановлено, що 28.08.2008 року ДПІ у м. Іллічівську проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати ТОВ «Ютеко»орендної плати за землю за червень 2008 року, за результатами якої складено акт від 28.08.2008 року № 3180/15-0315 (а.с.23).

Згідно акту, перевіркою було встановлено несвоєчасне погашення податкового зобов'язання по орендній платі за землю:

-          по строку платежу 30.07.2008 року, сума податкового зобов`язання –44336,57 грн., платіжні документи надані 20.08.2008 року, затримка платежу склала 21 календарних днів.

За порушення ст.17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року №2535-XII передбачена штрафна санкція згідно ст.26 Закону України «Про плату за землю» та п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III, у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання.

28.08.2008 року за виявлені порушення ДПІ у м. Іллічівську винесено податкове повідомлення-рішення від 28.08.2008 р. за № 0001711504/0 на загальну суму 4420,65 грн. (а.с. 22), яке було отримано TOB «Ютеко»16.09.2008 року.

Судом встановлено, що 14.07.2008 року ДПІ у м. Іллічівську проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати ТОВ «Ютеко»орендної плати за землю за квітень 2008 року, за результатами якої складено акт від 14.07.2008 року № 2799/15-0315 (а.с.25).

Згідно акту, перевіркою було встановлено несвоєчасне погашення податкового зобов'язання по орендній платі за землю:

-          по строку платежу 30.05.2008 року, сума податкового зобов`язання –15178,41 грн., платіжні документи надані 11.06.2008 року, затримка платежу склала 12 календарних днів.

За порушення ст.17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року №2535-XII передбачена штрафна санкція згідно ст.26 Закону України «Про плату за землю» та п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання.

20.08.2008 року за виявлені порушення ДПІ у м. Іллічівську винесено податкове повідомлення-рішення від 20.08.2008 р. за № 0001641504/0 на загальну суму 1517,84 грн. (а.с. 24), яке було отримано TOB «Ютеко»16.09.2008 року.

Судом встановлено, що 30.09.2008 року ДПІ у м.Іллічівську нараховано по вищезазначеної декларації за серпень 2008 року на загальну суму 44348,41 грн., тобто за вересень місяць нараховано разом із донарахуванням штрафних санкцій на загальну суму 99233,45 грн.

01.10.2008 року податковий борг частково погашено TOB «Ютеко»на загальну суму 44348,41 грн.

30.10.2008 року ДПІ у м. Іллічівську нараховано по строку по декларації за вересень 2008 року на загальну суму 44348,41 грн.

Також в судовому засіданні встановлено, що 14.10.2008 року ДПІ у м. Іллічівську проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати ТОВ «Ютеко»орендної плати за землю за липень 2008 року, за результатами якої складено акт від 14.10.2008 року № 3620/15-0315 (а.с.27).

Згідно акту, перевіркою було встановлено несвоєчасне погашення податкового зобов'язання по орендній платі за землю:

-          по строку платежу 01.09.2008 року, сума податкового зобов`язання –44342,89 грн., платіжні документи надані 01.09.2008 року, затримка платежу склала 30 календарних днів.

За порушення ст.17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року №2535-XII передбачена штрафна санкція згідно ст.26 Закону України «Про плату за землю» та п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання.

14.10.2008 року за виявлені порушення ДПІ у м. Іллічівську винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2008 р. за № 0002191504/0 на загальну суму 4434,29 грн. (а.с. 26), яке було отримано TOB «Ютеко»28.10.2008 року.

01.12.2008 року ДПІ у м. Іллічівську нараховано по декларації за жовтень 2008 року на загальну суму 44348,41 грн.

30.12.2008 року ДПІ у м. Іллічівську нараховано по декларації відпов за листопад 2008 року на загальну суму 44348,41 грн.

30.01.2009 року ДПІ у м. Іллічівську нараховано по декларації за грудень 2008 року на загальну суму 44348,41 грн.

Судом встановлено, що станом на 14.01.2009 року податковий борг ТОВ «Ютеко»складав 192364,56 грн. за 11 місяців 2008 року у тому числі пеня у розмірі 523,40 грн., що також підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника податку TOB «Ютеко»(а.с.28-34). Проте 30.01.2009 року відповідачу нараховано податкове зобов`язання у розмірі 44348,41 грн. за грудень 2008 року, отже податкова заборгованість TOB «Ютеко»за 2008 рік складає 236712,97 грн.

Також в судовому засіданні встановлено, що TOB «Ютеко»26.01.2009р. подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009р. на загальну суму 613072 грн.45 коп. (а.с. 62), згідно якої самостійно визначило собі суму податкового зобов'язання на податок на землю у розмірі 51089,37 грн. щомісяця, окрім січня - 51089,38грн.

Отже відповідач самостійно узгодив своє податкове зобов’язання з орендної плати за земельну ділянку за 2009 рік у сумі 613072 грн.45 коп.

Відповідно до п. 16.4.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Згідно п.16.4.2. вказаного Закону зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Судом встановлено, що у зв’язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов’язання, на суму податкового боргу відповідача нараховувалася пеня, заборгованість по якій складає 2833,34 грн.

Станом на 24.11.2009 року податкова заборгованість орендної плати за земельну ділянку за 2009 рік становить 504152,75 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки ТОВ «Ютеко»платника орендної плати з юридичних осіб (а.с. 112-114).

Судом встановлено, що платіжними дорученнями від 16.11.2009 року №15/1542 та від 16.11.2009 року № 33 відповідачем сплачено податкову заборгованість у сумі 14350 грн.

Враховуючи вищезазначене загальна сума податкової заборгованості ТОВ «Ютеко»по орендній платі за землю складає 685021,70 грн. у тому числі пеня за несвоєчасну сплату – 2833,34 грн.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач добровільно не сплатив зазначену суму податкової заборгованості у розмірі 685021,70 грн.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги Прокурора м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Ютеко» заборгованості по земельному податку у сумі 685021,70 грн. є цілком законними та обґрунтованими.

Таким чином суд дійшов висновку, щодо законності та обґрунтованості позовних вимог Прокурора м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області, та вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 158 –163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ютеко»про стягнення податкової заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ютеко»(код ЄДРПОУ 34490314) податкову заборгованість по орендній платі за орендовану земельну ділянку у загальній сумі 685021,70 грн. (у тому числі пеня за несвоєчасну сплату –2833,34 грн.) на р/р 33214812700015 бюджетна строка 13050201, відкритий на ім.`я ВДК м. Іллічівська, банк ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код 23215045.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повний текст постанови складено та підписано суддею 16 квітня 2010 року.

                    Суддя П.П. Марин