Постанова № 9625548, 11.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2010 р. справа № 2а-7606/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: 11 год 50 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Тарасенка І.М.

при секретаріКушек Н.А.

за участю:

прокурораВартанової О.М.

представника позивачаАсадчого М.В., діє за дов. від 30.12.2009 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до приватного підприємства «Східна Україна» про стягнення податкового боргу у розмірі 510,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дзержинську звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Східна Україна» про стягнення податкового боргу у розмірі 510,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за наслідками проведених невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності платника податку приватного підприємства «Східна Україна» у вересні 2009 року та у січні 2010 року були встановлені порушення, а саме: неподання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2009 року, ІІ квартал 2009 року та ІІІ квартал 2009 року. Податковим органом буди винесені податкові повідомлення-рішення № 0003331500/0 від 23.09.2009 р. на суму штрафної санкції у розмірі 340,00 грн. та № 0003781500/0 від 03.02.2010 р. на суму штрафної санкції у розмірі 170,00 грн. Таким чином, станом на 10.03.2010 р. відповідач має податкову заборгованість з комунального податку у розмірі 510,00 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення, тому суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до приватного підприємства «Східна Україна» про стягнення податкового боргу у розмірі 510,00 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що у відповідності ст.361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Прокурор м. Дзержинська Донецької області у даному випадку представляє інтереси держави в суді, оскільки його дії спрямовані на захист інтересів держави шляхом заяви вимог про стягнення заборгованості на користь державного бюджету.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Східна Україна» є юридичною особою, 10.09.1992 року зареєстрована виконавчим комітетом Дзержинської міської ради 27.03.1998 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.9) та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у місті Дзержинську з 15.04.1998 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік від 21.01.2010 року (а.с.11). Приватне підприємство «Східна Україна» включене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у м. Дзержинську є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Станом на 10.03.2010 року у відповідача існує податковий борг з комунального податку у розмірі 510,00 грн., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 0003331500/0 від 23.09.2009 р. та № 0003781500/0 від 03.02.2010 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобовязання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо порядку обчислення і спати комунального податку, то відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів «Про місцеві податки і збори» комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Встановлення і визначення порядку сплати такого податку згідно ст. 18 зазначеного Декрету здійснюють органи місцевого самоврядування відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Комунальний податок, згідно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування», є місцевим податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Позивачем на відповідача були накладені штрафні санкції, що підтверджується податковим повідомленням № 0003331500/0 від 23.09.2009 р. на суму штрафної санкції у розмірі 340,00 грн. та № 0003781500/0 від 03.02.2010 р. на суму штрафної санкції у розмірі 170,00 грн. Податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці податкових оголошень. Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку.

Як встановлено у судовому засіданні, зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржені відповідачем не були.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Суми, яки визначені податковими вимогами, відповідачем сплачені не були.

Також, контролюючим органом були прийняті рішення про стягнення в рахунок погашення його податкового боргу, але вжиті заходи до погашення податкового боргу не призвели.

У відповідності до п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги прокурора м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до приватного підприємства «Східна Україна» про стягнення податкового боргу у розмірі 510,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до приватного підприємства «Східна Україна» про стягнення податкового боргу у розмірі 510,00 грн. задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Східна Україна» (ЄДРПОУ 25578651) на користь Державного бюджету України податковий борг зі штрафних санкцій з комунального податку у розмірі 510 (пятсот десять) грн. 00 коп. на бюджетний рахунок одержувача (р/р 33211828700029 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач УДК у м. Дзержинську).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 11 травня 2010 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений 14 травня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.