Постанова № 9625416, 24.05.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

24.05.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 р. Справа № 2а-16872/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. <Текст > при секретаріМанько К.А. за участю: прокурора Тараненко А.О. представників позивача Циба А.В., Гура Ю.М. представника відповідача Костюченко В.П.< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Красногвардійському районі м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до комунального житлово експлуатаційного підприємства «Південне» про про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Прокурор м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» про стягнення заборгованості з податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у сумі 2406 331,46 грн. на користь місцевого бюджету. В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив наступне. Відповідача взято на облік в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська 04.01.2007р., як платника податків. Станом на 30.09.2009р., відповідач має заборгованість по сплаті податку на додану вартість у сумі 2406 331,46грн. Вказана заборгованість до цього часу відповідачем не сплачена. У звязку з чим позивач звернувся до суду про стягнення заборгованості з відповідача.

Прокурор та представники ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська в судовому засіданні позов підтримали, позовні вимоги просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково, зазначивши, що позивачем за перевіряємий період був нарахований податковий борг (3 квартал 2006р., 2 квартал 2009р.) в сумі 2406331,46 грн. Відповідач своєчасно задекларував податок з доходів фізичних осіб у перевіряємий період, проте позивач заявив позов частково із пропуском встановленого законом строку, щодо стягнення податкового боргу за 3,4 квартал 2006р., нарахованих відповідачем в сумі 267367,63 грн. Вказану суму боргу відповідач не визнає, оскільки відповідно до ст.15 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» до переліку загальнодержавних податків і зборів віднесено податок на доходи фізичних осіб.

Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради має заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб у сумі 2406 331,46 грн. Податковий борг утворився внаслідок наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, 30.09.09р. фахівцями ДПІ у Красногвардійському районі було проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку з доходів фізичних осіб КЖЕП "Південне", яка була оформлена актом перевірки від 30.09.09р. №1736661085.

Перевірка проведена на підставі даних, зазначених у податкових розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку форми № 1ДФ за 4 кв.2006р., 2007 та 2008р. балансу підприємства станом на 31.12.2008р. інформації особового рахунку по сплаті податку за відповідні роки.

Перевіркою наданих розрахунків (форма 1-ДФ) та особового рахунку (ф. 15) було встановлено, що:

-у II півріччі 2006 року підприємством нараховано доходу найманим працівникам 2379959,07 грн., виплачено 1415718,00 грн., сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб складає загальна сума фактично перерахованого податку з доходів фізичних осіб склала 2761,24 грн. Сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб складає 267371,05 грн.

-у 2007 році підприємством нараховано доходу найманим працівникам 5358979,51 грн., виплачено 5466569,01 грн., сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб складає 714957,03 грн. при цьому загальна сума фактично перерахованого податку з доходів фізичних осіб склала 73232,16 грн. Сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб складає 641754,87 грн.

-у 2008 році підприємством нараховано доходу найманим працівникам 7296371,89 грн., виплачено 7230317,55 грн., сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб складає 1017993,79 грн. при цьому загальна сума фактично перерахованого податку з дсход'ч фізичних осіб склала 65243,34 грн. Сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб складає 952750,45 грн.

-у І півріччі 2009 року підприємством нараховано доходу найманим працівникам 4167352,60 грн., виплачено 4040883,64 грн., сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб складає 579387,36 грн. при цьому загальна сума фактично перерахованого податку з доходів фізичних осіб склала 34932,27 грн. Сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб складає 544455,09 грн.

Отже, загальна сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб за перевіряемий період складає 2 406 331,46 грн., що підтверджено також даними фінансової звітності підприємства, а саме балансом підприємства станом на 30.06.2006р., та станом на 30.09.2009р.

Таким чином, відповідачем було порушено вимоги п.п. 8.1.2. п. 8.1. статті 8 Закону України від 22.05.2003р. №889-ІУ „Про податок з доходів фізичних осіб", відповідно до яких, податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом, при цьому банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідно до ст.10 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. ЗУ №13-92 "Про прибутковий податок з громадян" (із змінами і доповненнями) підприємства, установи і організації усіх форм власності, фізичні особи - СПД після закінчення кожного місяця, але не пізніше строку одержання в установах банків коштів на виплату належних громадянам сум зобов'язані перераховувати до бюджету суми нарахованого і утриманого прибуткового податку за минулий місяць.

Згідно до п.п. 20.3.2. п.20.3 ст.20 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Суд не погоджується із запереченнями відповідача, з огляду на те, що відповідно до п.п.15.1.1. п.15.1 ст.15 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями), за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коди така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Термін подання звітності 1-ДФ за 3 квартал 2006 року для відповідача складає 40 календарних днів з 01.10.2006р. по 10.11.2006р. Як підтверджено матеріалами справи, фактично відповідачем було подано звіт до податкової інспекції 08.11.2006р. З урахуванням того що акт невиїзної документальної перевірки КЖЕП „Південне" був складений 30.09.2009р., визначений термін 1095 днів податковою інспекцією порушений не був.

Згідно з підп.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» про стягнення заборгованості - задовольнити

Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 2406 331,46 грн. на користь держави, (Красногвардійське відділення ДК, код ЄДРПОУ 24244847, банк одержувача УДКУ у ДО, на р/р 33212800700008, МФО 805012, код платежу 14010100, державний бюджет).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 09 квітня 2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Врона

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >