Ухвала суду № 96246710, 13.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 квітня 2021 року Справа № 818/1159/17

Сумський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження (т.2 а.с.4).

Ухвалою суду від 16.03.2021 замінено відповідача - Державну фіскальну службу України правонаступником, яким є Державна податкова служба України, та відкладено підготовче засідання на 13.04.2021 (т.2 а.с.10).

Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися. Представник позивача надіслав заяву, в якій просив розглядати справу за наявними у справі матеріалами (т.2 а.с.6). Відповідач про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином (т.2 а.с.13), однак, в засідання не з`явився, заяв про розгляд справи без участі чи про відкладення розгляду справи до суду не надсилав.

Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування засідання у справі не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України завданням підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Так, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з вимогами ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевказані приписи КАС України, вбачається необхідним витребувати у відповідача належним чином завірені копії: рішень, прийнятих за результатами поданих таблиць від 01.08.2017 №1 та від 01.08.2017 №2 (у разі якщо рішення не приймалися - додатково зазначити про це у поясненні); інформацію (докази) з приводу того, за яким підпунктом п.6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄДПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 №567, було зупинено реєстрацію податкової накладної від 04.07.2017 №27; додатків, які були додані до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК від 02.08.2017 №27.

При цьому, враховуючи, що за змістом ч.2 ст.180 КАС України збирання доказів відноситься до завдань підготовчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відтак, враховуючи необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку, що у даному підготовчому засіданні не можуть бути розглянуті питання, визначені ч.2 ст.180 КАС України, у зв`язку з чим, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, наявні підстави для продовження строку проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Державну податкову службу України протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду належним чином завірені копії:

- рішень, прийнятих за результатами поданих таблиць від 01.08.2017 №1 та від 01.08.2017 №2 (у разі якщо рішення не приймалися - додатково зазначити про це у поясненні);

- інформацію (докази) з приводу того, за яким підпунктом п.6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄДПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 №567, було зупинено реєстрацію податкової накладної від 04.07.2017 №27;

- додатків, які були додані до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК від 02.08.2017 №27.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №818/1159/17 на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання на "17" травня 2021 р. о 10:00 год.

3. У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

4. Ухвала набирає законної сили в момент підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко