Рішення № 96246115, 12.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/399/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) до приватного акціонерного товариства “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 21) про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст позовних вимог.

З позовом до суду звернулось Головне управління ДПС в Одеській області до приватного акціонерного товариства “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів”, в якому просить суд:

- Стягнути з усіх відкритих рахунків в банках. обслуговуючих ПРАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», кошти за податковим боргом по земельному податку з юридичних осіб в сумі 1615913,26 грн. на бюджетний рахунок № UА748999980000033216811015007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО банку 899998, код ЄДРПОУ отримувача 38016923. отримувач коштів УК у м. Одесі/Малиновський р-н./18010500.

Виклад позиції позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до облікових карток, що ведуться органом ДФС, згідно з Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 № 751/28881, податковий борг ПРАТ «Одеський завод радіально- свердлильних верстатів» складає 1 615913,26 грн.

20.02.2021 року, від Відповідача надійшов відзив на позов, в якому Відповідач заперечує проти позову в повному обсязі, оскільки строк звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, з урахуванням строків, визначених п. 102.4 ст.102 Податкового кодексу України, складає 1095 днів (3 роки) з дня його виникнення. За таких обставин вважається пропущеним позивачем строк звернення до суду з вимогами про стягнення з ПАТ “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” податкової заборгованості за 2016 рік.

Заяви, клопотання учасників справи.

27.02.2020 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив (а.с. 81-83).

13.03.2020 року від Відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (а.с. 86-87).

16.03.2020 року від Відповідача надійшла заява про подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с. 91-92).

03.05.2019 року, від Позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 132).

Процесуальні дії у справі, вчинені судом.

17.03.2020 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до 19.05.2020 року (а.с. 94-96).

19.05.2020 року, протокольною ухвалою, судом поновлено провадження у справі.

19.05.2020 року суд ухвалив про подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовжив підготовче провадження у справі на 30 днів.

10.06.2020 року ухвалою суду зупинено провадження у справі.

09.03.2021 року протокольною ухвалою, судом поновлено провадження у справі, закрито підготовче провадження у справі та продовжено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Обставини справи.

ПРАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», код ЄДРПОУ 05748890 зареєстровано як юридичну особу 12.09.1996 року, про що державним реєстратором вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 21.04.2005 року №1556120000007322.

В свою чергу, ПРАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» взято на облік, як платника податків в Головному управлінні ДПС в Одеській області, Північне управління, ДПІ у Малиновському районі.

Так, станом на 29.11.2019 року, відповідно до довідки-розрахунку та розрахунку заборгованості податковий борг ПРАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» перед державним бюджетом становить - 1615913,26 грн., а саме:

по земельному податку з юридичних осіб на суму 728362,05 грн.;

нарахованої пені на підставі ст. 129 ПК України на суму 887551,21 грн.

Заборгованість виникла на підставі поданих податкових декларацій з плати за землю від 22.02.2016 р.№ 9022066388 на суму 53 497,74 грн., від 20.02.2017р. № 9024534375 на суму 316 213,76 грн., від 19.02.2018 р. № 9024914549 на суму 263 397,7 грн., від 19.02.2019р. № 9025904456 на суму 95 252,85 грн.

На самостійно визначене зобов`язання в податкових деклараціях в автоматичному режимі була нарахована пеня в сумі 887 551,21 грн.

Таким чином, загальний податковий борг по земельному податку з юридичних осіб становить: 728 362,05 грн. (задекларованого зобов`язання) + 887 551,21 грн. (пеня) = 1 615 913,26 грн.

Джерела права й акти їх застосування.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

В силу статті 15 Податкового кодексу України, відповідач є платником податків і зборів.

Податковий кодекс України, регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім того, пунктом 36.5. ст.36 ПК України, встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1. ст. 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Так відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення- рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно із п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Разом з тим, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Висновки суду.

Так, Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що строк звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, з урахуванням строків, визначених п. 102.4 ст.102 Податкового кодексу України, складає 1095 днів (3 роки) з дня його виникнення, а тому, за таких обставин вважається пропущеним позивачем строк звернення до суду з вимогами про стягнення з ПАТ “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” податкової заборгованості за 2016 рік.

Суд не погоджується із зазначеною думкою відповідача, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою податкової заборгованості ПРАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» винесено податкову вимогу Форми «Ю2» № 12/19 від 12.01.2006 року, яку було отримано керівником Відповідача особисто під підпис.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Також, Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що керівником ПАТ “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” не отримувалась особисто, так само і за допомогою засобів поштового зв`язку вимога за Формою “Ю2” за номером 12/19 датована від 12.01.2016 року.

Суд зазначає, що Позивачем помилково у позові зазначено не вірну дату податкової вимоги.

Крім того, судом встановлено із листа ПРАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» до ГУ ДПС в Одеській області від 27.01.2021 року № 3, з якого вбачається, що станом на 01.11.2020 року ПрАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (код ЄДРПОУ 05748890) мало податкову заборгованість у загальній сумі 2 785 567,90 грн, з якої станом на 25.01.2021 р. залишилося не погашеною податкова заборгованість у загальній сумі 2 604 895,33 грн, в т.ч.:

- ПДВ (б/к 14010100) у сумі 9 850,52 грн (штрафні санкції та пеня);

- Податок на прибуток приватних підприємств (б/к 11021000) у сумі 1 920,30 грн (штрафні санкції)

- Екологічний податок (б/к 19010100) у сумі 282,25 грн (основне зобов`язання);

- Земельний податок (б/к 18010100) у сумі 2 592 842,26 грн, з яких: основне зобов`язання у сумі 1 582 488, 20 грн;

- штрафні санкції у сумі 57 478, 77 грн;

- пеня у сумі 952 875,29 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Відповідачем визнається наявність заборгованості за даним позовом.

Крім того, докази сплати суми податкового боргу на час розгляду справи відповідачем не надані, а позивач зазначає про несплату.

Приймаючи до уваги викладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Згідно зі ст. 242 КАС України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись статтями 2, 5-9, 77, 90, 189, 242 - 246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) до приватного акціонерного товариства “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 21) - задовольнити.

Стягнути з усіх відкритих рахунків в банках. обслуговуючих приватне акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», кошти за податковим боргом по земельному податку з юридичних осіб в сумі 1615913,26 грн. на бюджетний рахунок № UА748999980000033216811015007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО банку 899998, код ЄДРПОУ отримувача 38016923. отримувач коштів УК у м. Одесі/Малиновський р-н./18010500.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

В зв`язку з перебуванням судді Бутенко А.В. на тривалому лікарняному, а саме з 22 березня 2021 року, текст рішення складений та підписаний суддею у перший робочий день після виходу з лікарняного.

Суддя Бутенко А.В.