Ухвала суду № 96246085, 13.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5665/21

УХВАЛА

13 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса про визнання протиправною бездіяльність Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3003) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2007 року від базового місяця січень 2003 року, з 01 січня 2008 року по 30 листопада 2015 року від базового місяця січень 2008 року, з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року від базового місяця січень 2008 року та з 01 березня 2018 року по 25.11.2019 року від базового місяця березень 2018 року; зобов`язання Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3003) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2007 року від базового місяця січень 2003 року, з 01 січня 2008 року по 30 листопада 2015 року від базового місяця січень 2008 року, з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року від базового місяця січень 2008 року та з 01 березня 2018 року по 25.11.2019 року від базового місяця березень 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивач в позовній заяві визначає Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса.

При цьому, підставою для звернення до суду слугувала невиплата позивачу, ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2007 року від базового місяця січень 2003 року, з 01 січня 2008 року по 30 листопада 2015 року від базового місяця січень 2008 року, з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року від базового місяця січень 2008 року та з 01 березня 2018 року по 25.11.2019 року від базового місяця березень 2018 року.

До позовної заяви додано копію документа щодо проходження служби позивачем, ОСОБА_1 , з якого вбачається, що в період з 07.05.2002 – 01.07.2003 проходив службу в 3-му патрульному батальйоні 12-го спеціального моторизованого полку міліції ВВ МВС України Південного ТрК, в період з 01.07.2003 – 31.12.2004 проходив службу в 3-ій патрульній роті військової частини 3012, в період з 31.12.2004 – 01.08.2014 проходив службу в управлінні Південного територіального командування ВВ МВС України; в період з 01.08.2014 – 18.04.2019 проходив службу в Південному територіальному управління Національної гвардії України, а в період з 18.04.2019 – 25.11.2019 проходив службу в Південному Одеському територіальному управлінні Національної гвардії України.

Проте, в позовній заяві не зазначено та не додано до неї доказів на підтвердження того, що безпосередньо Південним Одеським територіальним управлінням Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса за весь зазначений період з 01 січня 2003 року по 25.11.2019 року здійснювалась виплата грошового забезпечення ОСОБА_1 та не нараховувалась і не виплачувалась індексація грошового забезпечення.

Також, до позовної заяви не надано доказів на підтвердження того, що Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса є правонаступником органів, в яких позивач, ОСОБА_1 , проходив службу в період з 01 січня 2003 року по 25.11.2019 року, та того, що безпосередньо Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса повинно нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2003 року по 25.11.2019 року.

При цьому, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Південне Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса (код ЄДРПОУ 25575799) створене лише 07.12.2004 року.

Крім того, до позовної заяви додано копії особистих карток не належності якості, та які містять закреслювання та відмітки, вчинені рукописним текстом.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме надання належним чином завірених копій документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до зауважень викладених в ухвалі суду.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3003) м. Одеса про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в семиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук