Ухвала суду № 96245981, 12.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5373/20

У Х В А Л А

12 квітня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо припинення раніше призначеної ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з грудня 2019 року по березень 2020 року (включно). Зобов`язано Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації призначити та надати ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 грудня 2019 року по 31 березня 2020 року (включно). В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20 набрало законної сили 29 грудня 2020 року.

08 лютого 2021 року до суду від позивача за вх.№6156/21 надійшло клопотання в порядку статті 382 КАС України про зобов`язання Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року клопотання позивача задоволено та зобов`язано Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20.

16 березня 2021 року ухвалою суду у прийнятті звіту Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо виконання рішення суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20 відмовлено. Встановлено Управлінню соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20 та зобов`язано Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації подати до Одеського окружного адміністративного суду у 15-денний строк з дня набрання даної ухвали законної сили звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.

Ухвалою суду від 12 квітня 2021 року прийнято звіт Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20.

18 березня 2021 року до суду від ОСОБА_1 за вх. №13617/21 надійшло клопотання про накладення на начальника Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Вербицьку Олену Миколаївну штрафу, яке обґрунтовано тим, що відповідачем не надано доказів подання звіту та виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 29 березня 2021 року призначено розгляд клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу у письмовому провадженні на 12 квітня 2021 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі №24 за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Також 05 квітня 2021 року до суду від позивача за вх.№16998/21 надійшло клопотання про накладення на начальника Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Вербицьку Олену Миколаївну штрафу за неотримання позивачем копії звіту про виконання рішення суду у визначений строк виконання рішення суду.

Вирішуючи вказані клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

При цьому, штраф може бути накладено на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення у двох випадках:

- невиконання рішення суду;

- неподання звіту про виконання рішення суду.

При цьому, такої підстави для накладення штрафу як ненадання позивачу копії звіту про виконання рішення суду Кодексом адміністративного судочинства не передбачено.

Суд зазначає, що враховуючи висновки суду в ухвалі від 12 квітня 2021 року, якою прийнято звіт Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20 про виконання такого рішення, підстав для накладення штрафу на керівника відповідача немає.

Окрім цього, відповідачем до суду надано розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 24.03.2021 року №9/к-2021 про звільнення Вербицької Олени Миколаївни з посади начальника Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації 24.03.2021 року.

Також відповідачем до суду надано розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 19.01.2021 року №1/к-2011 про реорганізацію в тому числі Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації шляхом приєднання вказаної юридичної особи до Овідіопольської районної державної адміністрації та утворено комісію з реорганізації Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що несвоєчасне подання звіту про виконання рішення суду не є підставою для накладення на керівника Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації штрафу, враховуючи, що начальник Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Вербицька Олена Миколаївна звільнена з вказаної посади, суд дійшов висновку про залишення клопотань ОСОБА_1 про накладення штрафу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256,295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволені клопотань ОСОБА_1 про накладення штрафу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко