Ухвала суду № 96245896, 13.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/380/21

13 квітня 2021 р. м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов`язати вчинити дії.

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , з вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 01.01.2018 - 50 відсотків, з 01.01.2019 - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, а також щодо відмови направити до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Львівського обласного військового комісаріату) відповідну вимогу (список) для отримання оновленої довідки про грошове забезпечення позивача для перерахунку його пенсії та виплати пенсії з урахування сум додаткових видів грошового забезпечення, а також визнати протиправними дії відповідача 2 - Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Львівського обласного військового комісаріату), які виразилися у відмові позивачу надати оновлену довідку про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача 1 - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області направити до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Львівського обласного військового комісаріату) відповідне звернення (список) для підготовки та надання на ім`я ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХН «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати відповідача 2 - Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Львівський обласний військовий комісаріат) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку його пенсії;

- зобов`язати відповідача 1 на підставі поданої оновленої довідки про грошове забезпечення, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 05 березня 2019 року з врахуванням її індексації, яку виплачувати у подальшому;

- зобов`язати відповідача 1 здійснити донарахування та виплатити ОСОБА_1 заборгованість, яка утворилась у зв`язку із виплатами у попередні періоди 75% від підвищень із врахуванням уже виплаченої суми.

Ухвалою суду від 18 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №560/3762/18, предметом спору в якій є: визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення виплати пенсії у повному розмірі з 01.01.2018; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити з 01.01.2018 року пенсію в повному розмірі на виконання Постанови №103 із розрахунку 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з проведенням в подальшому перерахунків пенсії відповідно до діючого законодавства.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду 20.01.2021 постановив ухвалу, якою передав адміністративну справу №560/3762/18 на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних. Таке рішення касаційного суду вмотивоване тим, що суд вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм п.1, 2 Постанови №103 за період з 01.01.2018 по 05.03.2019, викладених у постановах Верховного Суду від 21.10.2020 по справі №640/20174/18, від 30.11.2020 року №520/9127/18, від 22.10.2020 року по справі №640/17732/19, від 09.04.2020 року по справі №640/19928/18.

Ухвалою Верховного суду від 16.02.2021 призначено справу №560/3762/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 17 березня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: місто Київ, вулиця Московська, 8, корпус 5, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Однак на даний час в реєстрі судових рішень відсутне прийняте Верховним Судом рішення у вказаній справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 380/380/21 та ухвалу Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду 20.01.2021 у справі №560/3762/18, судом встановлено тотожність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм.

Таким чином, справа №560/3762/18 є адміністративною справою з подібними правовідносинами по відношенню до адміністративної справи № 380/380/21.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на те, що спірні правовідносини у справах № 380/380/21 та №560/3762/18 є подібними, а справу №560/3762/18 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п.5 ч.2 ст.236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись ст.236, 241, 248 КАС України, суд

постановив :

1. Провадження у справі № 380/380/21 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов`язати вчинити дії - зупинити, до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №560/3762/18.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Коморний О.І.