Ухвала суду № 96245213, 12.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

12 квітня 2021 року Справа № 280/5333/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у підготовчому засіданні питання щодо залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична. 18 ЄДРПОУ 38983006)

до Східного міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079, Україна, 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393)

до Головного управління ДКС України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168 ЄДРПОУ 37941997)

про стягнення з державного бюджету заборгованості з бюджетного відшкодування податку на додану вартість та стягнення пені

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов від Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (далі - позивач) до Східного міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (далі – відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – відповідач 2), Головного управління ДКС України у Запорізькій області (далі – відповідач 3), щодо стягнення з державного бюджету заборгованості з бюджетного відшкодування податку на додану вартість та стягнення пені.

18 березня 2021 року від Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Клопотання обґрунтовано тим, що позивач звернувся з уточненим адміністративним позовом 23 лютого 2021 року, а право на бюджетне відшкодування та стягнення пені за несвоєчасне повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість згідно декларацій з ПДВ за 2015 рік , враховуючи положення статті 122 КАС України та статті 102 ПК України, на момент звернення до суду з позовною заявою строки звернення (як загальний так і спеціальний) з вимогами стягнення бюджетного відшкодування та пені сплинули.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях (вх.№18826), відповідно до яких зазначає, що лише з 17 серпня 2018 року у ДПС виник обов`язок щодо відшкодування ТОВ "ЗТМК" бюджетного відшкодування ПДВ у загальній сумі 28 666 789,00грн., в т.ч. за періоди: лютий 2015 на суму 4 337 257,00грн.; березень 2015 на суму 358 283,00грн.; квітень 2015 на суму 52 729,00грн.; травень 2015 на суму 54 062,00грн.; липень 2015 на суму 9 166 337,00грн.; серпень 2015 на суму 6 205 983,00грн.; вересень 2015 на суму 8 492 138,00грн., а ТОВ "ЗТМК" звернулося з позовною заявою про стягнення з Державного бюджету заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ та стягнення пені 07 серпня 2020 року, а отже в межах строків визначених пунктом 102.5 статті 102 ПК України.

12 квітня 2021 року представником Східного міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків до суду надано клопотання, в якому просить суд відкласти підготовче засідання по справі у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи.

Також 12 квітня 2021 року до суду надано клопотання, в якому Головне управління ДПС у Запорізькій області просить суд відкласти підготовче засідання по справі у зв`язку з необхідністю надати додаткових доказів по справі.

Представник Головного управління ДКС України у Запорізькій області до суду 12 квітня 2021 року подав клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Вирішуючи клопотання представника відповідача перевіривши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до положень статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з пунктом 1.1. статті 1 Податкового кодексу України Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України передбачено, що заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем виникнення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Суд погоджується з позивачем про те, що право на відшкодування суми ПДВ у позивача виникло у серпні 2018 року, а з позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" звернулося до суду 07 серпня 2020 року, через що строк звернення до суду не пропущено.

Разом з тим, необхідно звернути увагу на те, що за правилами частини 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (частина 14 статті 171 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України визначено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Таким чином, в обох випадках, як до відкриття провадження у справі, так і після його відкриття, строк звернення до суду визначається від дати звернення з первісним позовом до суду, а відтак посилання відповідача що звернення позивача з уточненим позовом до суду є порушенням строку, судом до уваги не приймається.

Отже, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим, безпідставним та таким що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160,161, 169, 171, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 12 квітня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов