Ухвала суду № 96245194, 12.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

12 квітня 2021 року Справа № 280/5333/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони її правонаступником по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична. 18 ЄДРПОУ 38983006)

до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ. пул. Дегтярівська. буд.11– Г, ЄДРПОУ 43141471)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, 166 ЄДРПОУ 43143945),

Головного управління ДКС України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168 ЄДРПОУ 37941997)

про стягнення з державного бюджету заборгованості з бюджетного відшкодування податку на додану вартість та стягнення пені

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов.

22 березня 2021 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) до суду надійшло клопотання, відповідно до якого просить суд здійснити процесуальне правонаступництво, а саме замінити Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079).

Разом з тим, 12 квітня 2021 року до суду надано клопотання, в якому просить суд відкласти підготовче засідання по справі у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи.

18 березня 2021 року від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшов письмовий відзив вх.№15791 відповідно до пункту 1 якого просить суд замінити відповідача - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (ЄДРПОУ 43143945) на правонаступника відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), адреса для листування: 69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 166).

Також 12 квітня 2021 року до суду надано клопотання, в якому Головне управління ДПС у Запорізькій області просить суд відкласти підготовче засідання по справі у зв`язку з необхідністю надати додаткових доказів по справі.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" проти відкладення підготовчого засідання заперечив, зазначивши на клопотаннях, що у відповідачів було достатньо часу для вчинення вищевказаних процесуальних дій.

Представник Головного управління ДПС у Запорізькій області проти відкладення підготовчого засідання не заперечив, про що свідчить його підпис на клопотанні.

Представник Головного управління ДКС України у Запорізькій області до суду 12 квітня 2021 року подав клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Розглядаючи клопотання дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до положень статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Щодо заміни Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника, суд зазначає про наступне.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Так, постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30 вересня 2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків ДПС.

В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30 вересня 2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.

Таким чином, суд приходить до висновку про допущення процесуального правонаступництва, а саме замінити Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) його правонаступником Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079)

Щодо заміни Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, 166 ЄДРПОУ 43143945) на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), то суд зазначає про таке.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Запорізький області.

Пунктом 2 постанови КМУ від 30 вересня 2020 року №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01 січня 2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, визначено наказом від 24 грудня 2020 року №755.

Також, судом встановлено, що територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області затверджене наказом Державної податкової служби України №643 від 12 листопада 2020 року визначено, що Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС).

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити Головне управління ДПС у Запорізькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393).

Керуючись положеннями статті 52, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну Офісу великих платників податків Державної податкової служби його правонаступником задовольнити.

Здійснити заміну відповідача Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) його правонаступником Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079, Україна, 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57).

Заяву про заміну Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, 166 ЄДРПОУ 43143945) його правонаступником задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Запорізькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393)

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Ухвалу виготовлено та підписано 12 квітня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов