Ухвала суду № 96244663, 14.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 квітня 2021 р. Справа №200/1666/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Литвиненко В.І.,

представника відповідача-1: Ларіна Н.В.,

представника відповідача-2: Волков Р.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про закінчення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності і зобов`язати вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

У лютому 2021 року ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності і зобов`язати вчинити певні дії.

До суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування у Міністерства охорони здоров`я України доказів: - детальні роз`яснення щодо повноважень, умов скликання та порядку оскарження рішень Комісій, утворених обласними державними адміністраціями на виконання постанови КМУ №160 від 31.03.2015; - завірену належним чином копію обґрунтування щодо призначення лікарського засобу «Альдуразим» ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , складене головним позаштатним спеціалістом МОЗ України відповідного профілю, що було надано на розгляд Комісії для визначення необхідності в призначенні, відміні, перерозподілі лікарських засобів та відповідних харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі гуманітарної допомоги, громадянам, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання; - завірену належним чином копію пропозиції підкомісії Міністерства охорони здоров`я України для визначення необхідності в призначенні, відміні, перерозподілі лікарських засобів та відповідних харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі гуманітарної допомоги, громадянам, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, за напрямком "Метаболічні захворювання", про необхідність у забезпеченні та доцільність призначення лікарського засобу «Альдуразим» (що закуповується за кошти державного бюджету) ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що страждає на мукополісахаридоз; - завірену належним чином копію протоколу засідання Комісії для визначення необхідності в призначенні, відміні, перерозподілі лікарських засобів та відповідних харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі гуманітарної допомоги, громадянам, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, на якому було прийнято рішення про доцільність призначення та визначено необхідність у забезпеченні лікарським засобом «Альдуразим» (що закуповується за кошти державного бюджету) ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - завірені належним чином копії протоколів засідання (та необхідних матеріалів) Групи експертів та фахівців, що залучаються до роботи Постійної робочої групи МОЗ України з питань профільного супроводу закупівель за напрямом «Медикаменти для громадян, які страждають на хворобу Гоше», «Медикаменти для громадян, які страждають на мукополісахаридоз», «Медикаменти для громадян, які страждають на орфанні метаболічні захворювання», на яких були розроблені пропозиції до інформації (об`єктивна потреба України) про необхідні кількісні характеристики лікарського засобу Ларонідаза (« ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що закуповується за рахунок коштів державного бюджету за 2018, 2019 та 2020 роки, з матеріалів яких вбачається яка саме потреба у лікарському засобі «Альдуразим» Донецької області була врахована під час розрахунку об`єктивної потреби України, а також яка кількість очікуваних поставок, за рахунок коштів минулих періодів, цього лікарського засобу до Донецької області була врахована у цих пропозиціях; - завірені належним чином копії протоколів засідання Постійної робочої групи МОЗ України з питань профільного супроводу закупівель, на яких була затверджена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (об`єктивна потреба України) лікарського засобу Ларонідаза (« ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що підлягають закупівлі за рахунок коштів державного бюджету 2018, 2019 та 2020 років; - завірену належним чином копію наказу МОЗ України (що є чинним на цей час), яким передбачено ведення переліку кількості громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, яких потрібно забезпечити лікарськими засобами.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що Міністерство охорони здоров`я України не надало зазначених доказів на його запити.

Частиною 1 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч. 6 вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Ураховуючи п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Частиною 4 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст. ст. 9, 65, 77, 80, 149, 173, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів – задовольнити частково.

Відкласти підготовче засідання на 15 год. 00 хв. 27 квітня 2021 року.

Продовжити строк підготовчого провадження.

Зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України в п`ятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: - актів, які регламентують діяльність і порядок оскарження рішень Комісій, утворених обласними державними адміністраціями на виконання Постанови КМУ №160 від 31.03.2015; - обґрунтування щодо призначення лікарського засобу «Альдуразим» ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , складене головним позаштатним спеціалістом МОЗ України відповідного профілю, що було надано на розгляд Комісії для визначення необхідності в призначенні, відміні, перерозподілі лікарських засобів та відповідних харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі гуманітарної допомоги, громадянам, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання; - пропозиції підкомісії Міністерства охорони здоров`я України для визначення необхідності в призначенні, відміні, перерозподілі лікарських засобів та відповідних харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі гуманітарної допомоги, громадянам, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, за напрямком "Метаболічні захворювання", про необхідність у забезпеченні та доцільність призначення лікарського засобу «Альдуразим» (що закуповується за кошти державного бюджету) ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що страждає на мукополісахаридоз; - протоколу засідання Комісії для визначення необхідності в призначенні, відміні, перерозподілі лікарських засобів та відповідних харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі гуманітарної допомоги, громадянам, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, на якому було прийнято рішення про доцільність призначення та визначено необхідність у забезпеченні лікарським засобом «Альдуразим» (що закуповується за кошти державного бюджету) ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - протоколів засідання (та необхідних матеріалів) Групи експертів та фахівців, що залучаються до роботи Постійної робочої групи МОЗ України з питань профільного супроводу закупівель за напрямом «Медикаменти для громадян, які страждають на хворобу Гоше», «Медикаменти для громадян, які страждають на мукополісахаридоз», «Медикаменти для громадян, які страждають на орфанні метаболічні захворювання», на яких були розроблені пропозиції до інформації (об`єктивна потреба України) про необхідні кількісні характеристики лікарського засобу Ларонідаза (« ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що закуповується за рахунок коштів державного бюджету за 2018, 2019 та 2020 роки, з матеріалів яких вбачається яка саме потреба в лікарському засобі «Альдуразим» Донецької області була врахована під час розрахунку об`єктивної потреби України, а також яка кількість очікуваних поставок, за рахунок коштів минулих періодів, цього лікарського засобу до Донецької області була врахована в цих пропозиціях; - протоколів засідання Постійної робочої групи МОЗ України з питань профільного супроводу закупівель, на яких була затверджена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (об`єктивна потреба України) лікарського засобу Ларонідаза («Альдуразим»), що підлягають закупівлі за рахунок коштів державного бюджету 2018, 2019 та 2020 років; - наказу МОЗ України, яким передбачено ведення переліку кількості громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, яких потрібно забезпечити лікарськими засобами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков