Ухвала суду № 96244317, 14.04.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 квітня 2021 року Справа №160/17774/20Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України, Департамен соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо зменшення розміру щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік учаснику бойових дій ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство соціальної політики України, Департамент соціального захист населення Дніпропетровської, обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити учаснику бойових дій ОСОБА_1 , недоплачену суму 6800 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня з 2020 рік (з урахуванням раніше виплаченої суми).

- стягнути із Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласні державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2,0 тис. грн. витрат на професійну правову допомогу адвоката.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.01.2021 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали від 05.01.2021 до суду від позивача 29.03.2021 надійшла позовна заява з визначенням позовних вимог щодо кожного відповідача.

В позовній заяві позивачем уточнено позовні вимоги та викладено їх в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги з 2020 рік у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради нарахувати

та виплатити ОСОБА_1 , щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;

- стягнути із Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради за

рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 2000,0 грн. (дві тисячі гривень 00 копійок).

Зі змісту заяви вбачається, що вимоги ухвали суду від 11.01.2021 виконано.

Оскільки, позивач у встановлений судом строк, усунув вказані в ухвалі суду недоліки позовної заяви, то відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Відповідно до чинного бюджетного законодавства головним розпорядником коштів за КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» є Міністерство соціальної політики України.

Згідно з Положенням Про Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням голови облдержадміністрації від 14.06.2018 №Р-330/0/3-18 (сайт Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації - https://adm.dp.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-polozhennya-pro-departament-socialnogo-zahistu-naselennya-dnipropetrovskoyi-oblasnoyi-derzhavnoyi-administraciyi-u-novij-redakciyi) основним завданнями Департаменту у сфері соціальної підтримки населення, забезпечення державних соціальних гарантій окремим категоріям громадян, зокрема, є забезпечення організації виплати разової грошової допомоги до 05 травня відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань».

Суд зазначає, що бюджетні кошти на виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 надходять до Департаменту соціального населення Дніпропетровської області державної адміністрації призначення яких - перерахування сум коштів комунального закладу Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради та децентралізованим місцевим (міським, районним) структурним підрозділам з питань соціального захисту населення місцевих органів влади, які мають реєстраційні особові розрахункові рахунки і безпосередньо виконують перерахування відповідних сум коштів фізичним особам.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» з метою забезпечення виплати разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань», Кабінет Міністрів України:

- у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Отже, визначений Кабінетом Міністрів України порядок передбачає, що виплату грошової допомоги до 5 травня проводить саме Міністерство соціальної політики через відповідні структурні підрозділи (районні органи соціального захисту населення та центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення позову без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених ст. 169-170 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України позов підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки суддя Маковська О.В. перебувала у відпустці та на лікарняному, суд вирішує дане питання в перший робочий день - 14.04.2021.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача - Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 42643875) до участі у справі № 160/17774/20.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/17774/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради та Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради», третя особа на стороні відповідача: Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати позивачу. Відповідачам та третій особі надіслати копію ухвали про відкриття провадження разом з позовною заявою та додатками.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Маковська