Ухвала суду № 96244232, 13.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1363/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання у справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонорес Маркетинг» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2021 року Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося в суд із заявою №247-06/02 від 01 квітня 2021 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання у справі №140/1363/19 за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонорес Маркетинг» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі №140/1363/19 позов Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонорес Маркетинг» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задоволено повністю.

На виконання рішення суду від 24 червня 2019 року у даній справі Волинський окружний адміністративний суд 04 вересня 2019 року видав виконавчий лист №800/2019. В даному виконавчому листі зазначено, що рішення суду набрало законної сили 24 липня 2019 року, а строк пред`явлення виконавчого документа до виконання – 25 жовтня 2019 року. 09 вересня 2019 року підготовлено заяву про відкриття виконавчого провадження та 10 вересня 2019 року направлено ВДВС Головного територіального управління юстиції. B подальшому 11 жовтня 2019 року, 16 січня 2020 року та 27 серпня 2020 року Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів зверталося до відділу ДBC із заявами щодо надання інформації про хід виконавчого провадження. Лише 24 вересня 2020 року Другий відділ ДBC у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) повідомив Волинське обласне відділення Фонд соціального захисту інвалідів про те, що такий виконавчий лист на виконанні у BДBC не перебував і не перебуває. Для підтвердження факту направлення заяви про відкриття виконавчого провадження на адресу органу ДВС, Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів листами від 09 листопада 2020 року №836/06-07 та від 04 січня 2021 року 35/06-07 зверталося із відповідними запитами до відділення поштового зв`язку № 25 м. Луцьк Волинської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» та Акціонерного товариства «Укрпошта». Проте листами № 07-16-391 від 17 листопада 2020 року та 33-Ш-149 від 18 січня 2021 року було повідомлено, що провести перевірку щодо відправлень неможливо у зв`язку з тим, що в силу приписів п.122 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, заяви про внутрішні поштові відправлення приймаються протягом шести місяців з дня прийняття їх пересилання. 05 лютого 2021 року Волинське обласне відділення Фонд соціального захисту інвалідів звернулося до начальника Другого відділу ДBC м.Луцьк Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) із заявою про проведення службового розслідування за вказаним фактом №113/06-04. Листом від 09.03.2021 року № 11782 Другий відділ ДВС у м.Луцьку Закідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) повідомило Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів про те, що заява про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа суду до Другого відділу ДBC у м.Луцьку не надходила, a з доданого фіскального чеку неможливо встановити відділ ДВС, на який здійснювалося відправлення, оскільки за адресою: м.Луцьк, вул.Винниченка, 27а знаходиться 2 відділи ДВС.

Оскільки виконавчий лист було втрачено органом ДВС Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просить видати дублікат виконавчого листа та поновити строк пред`явлення його до виконання.

Вказану заяву призначено до розгляду на 10:45 13 квітня 2021 року.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонорес Маркетинг» поштовим зв`язком надійшло заперечення, яке зареєстроване канцелярію суду о 15:35 13 квітня 2021 року, тому судом до уваги не береться.

В судове засідання, призначене на 10:45 13 квітня 2021 року, учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, з урахуванням вимог частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання проведено в порядку письмового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі №140/1363/19 вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонорес Маркетинг» на користь держави в особі Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 24 826 гривень 73 копійки в дохід Державного бюджету України на рахунки, відкриті на балансі Державної казначейської служби України (УК у м. Луцьку, 50070000, код ЄДРПОУ отримувача 38009628, номер рахунку 31215230003002, МФО 899998, банк отримувача Казначейство України).

04 вересня 2019 року судом видано виконавчий лист №800/2019 з строком пред`явлення його до виконання до 25 жовтня 2019 року.

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини шостої статті 12 цього Закону стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм права, поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа виданого на підставі судового рішення, допускається лише у разі поважності причин пропуску цього строку. Поважними, на думку суду, є втрата виконавчого листа.

На підтвердження втрати виконавчого листа Волинським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів надано: заяву про відкриття виконавчого провадження 09 вересня 2019 року №499/06-04, яка адресована Відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області та надіслана 10 вересня 2019 року; запити від 11 жовтня 2019 року та від 27 серпня 2020 року щодо надання інформації про хід виконавчого провадження; лист Другого відділу ДBC у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) від 24 вересня 2020 року №77882, яким повідомлено про те, що такий виконавчий лист на виконанні у BДBC не перебував і не перебуває.

Крім того, для підтвердження факту направлення заяви про відкриття виконавчого провадження на адресу органу ДВС, Волинське обласне відділення Фонд соціального захисту інвалідів зверталося із відповідними запитами від 09 листопада 2020 року №836/06-07 та від 04 січня 2021 року №5/06-07 до відділення поштового зв`язку № 25 м. Луцьк Волинської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» та Акціонерного товариства «Укрпошта». Проте листами № 07-16-391 від 17 листопада 2020 року та №33-Ш-149 від 18 січня 2021 року було повідомлено, що провести перевірку щодо відправлень неможливо у зв`язку з тим, що в силу приписів п.122 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, заяви про внутрішні поштові відправлення приймаються протягом шести місяців з дня прийняття їх пересилання.

05 лютого 2021 року Волинське обласне відділення Фонд соціального захисту інвалідів звернулося до начальника Другого відділу ДBC м.Луцьк Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) із заявою про проведення службового розслідування за вказаним фактом №113/06-04. Листом від 09 березня 2021 року № 11782 Другий відділ ДВС у м.Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) повідомило Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів про те, що заява про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа суду до Другого відділу ДBC у м.Луцьку не надходила, a з доданого фіскального чеку неможливо встановити відділ ДВС, на який здійснювалося відправлення, оскільки за адресою: м.Луцьк, вул.Винниченка, 27а знаходиться 2 відділи ДВС.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому необхідно поновити строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, питання щодо видачі дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання.

Оскільки, суд дійшов висновку про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та заявником виконано і іншу умову - сплачено судовий збір у сумі 68,10 грн., то у суду відсутні законодавчі підстави для відмови у задоволенні такої заяви.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання.

Керуючись статтями 166, 205, 229, 248, 256, 376 підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа від 04 вересня 2019 року №800/2019 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року в адміністративній справі №140/1363/19 за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонорес Маркетинг» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Поновити Волинському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №800/2019 від 04 вересня 2019 року, виданого на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі № 140/1363/19.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк