Ухвала суду № 96243886, 13.04.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

13 квітня 2021 р. Справа № 120/2671/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Національної поліції у Вінницькій області; начальника Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області Курчика Віталія Вікторовича; Держави в особі Міністерства внутрішніх справ України

про: визнання протиправною бездіяльності та дій, стягнення моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області; начальника Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області Курчика Віталія Вікторовича; Держави в особі Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та дій, стягнення моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо недотримання вимог ч. 3 ст. 7 Закону України "Про звернення громадян" та протиправними діями щодо надсилання скарги від 23.10.2020 органу, на який позивач скаржився.

Тому, з метою зобов`язання належного розгляду скарги від 23.10.2020, надання для ознайомлення матеріалів перевірки під розписку та стягнення моральної шкоди, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Одночасно із позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення його від сплати судових витрат.

Ухвалою від 05.04.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання зазначеної ухвали, позивачем 09.04.2021 подано до суду уточнену позовну заяву.

З урахуванням заяви про усунення недоліків, позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, необхідно вирішити клопотання позивача про звільнення від сплати судових витрат.

Клопотання обґрунтовується тим, що розмір судового збору, який необхідно сплатити за подання позовної заяви, перевищує 5 % розміру річного доходу позивача за 2020 рік. Окрім того, позивач просить суд врахувати його складні життєві обставини викликані незадовільним станом здоров`я, відсутністю стабільного доходу (підходящої роботи), як наслідок незадовільними умовами проживання.

Положеннями ч. 1 ст. 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

В даному ж випадку, на підтвердження відсутності коштів для сплати судового збору, позивач надав відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, згідно із якими сукупний дохід за 2020 рік становить 8565,65 грн, довідку Вінницького міського центру зайнятості від 12.01.2021 № 02-18/66, відповідно до якої вказано, що позивач допомогу по безробіттю не отримує, медичну довідку від 28.01.2021 №378 про те, що позивач перебуває на диспансерному обліку та акт №1 обстеження житлових умов від 25.01.2021, відповідно до якого житлові умови останнього не задовільні.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що позивачем надано належні і допустимі, у розумінні статтей 73, 74 КАС України докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, враховуючи майновий стан позивача, клопотання про звільнення від сплати судового збору належить задовольнити.

На підставі викладеного, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ст. ст. 12, 263 КАС України, дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно із п. 2 ч. 1 263 КАС України, оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В силу ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Крім того, в прохальній частині позову позивач просить суд допустити його участь в режимі відеоконференції за місцем проживання.

Розгляд справ незначної складності, до якої відносить дана справа регулюється ст. 263 КАС України та здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тому клопотання позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 в частині звільнення його від сплати судового збору - задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову у цій справі.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області; начальника Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області Курчика Віталія Вікторовича; Держави в особі Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та дій, стягнення моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії.

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

5. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про допуск участі позивача до розгляду справи в режимі відеоконференції за місцем проживання - відмовити.

6. Роз`яснити відповідачам про їх право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, зокрема всіх документів щодо оскаржуваних дій. Також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

7. Роз`яснити відповідачам, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна