Ухвала суду № 9624057, 06.05.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції Могильницький М.С.

Суддя-доповідач Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

06 травня 2010 року Справа № 2а-15961/09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Ястребової Л.В

Суддів: Колеснік Г.А

Ляшенко Д.В

при секретарі Дровниковій К.В.

за участю:

представника позивача Кисельова В.С

представника відповідача 1 Бєломєстової Л.В.

представника відповідача 2 не з»явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Виробниче об»єднання «Конті» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року по справі №2а-15961/09/0570 за позовом Закритого акціонерного товариства «Виробниче об»єднання «Конті» до Східної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання дії відповідача 1 - Східної митниці - у видачі карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008 року, № 700000024/2008/020583 від 07.10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від 15:10.2008 року, № 700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року, № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року протиправними, визнання недійсними карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008 року. № 700000024/2008/020583 від 07.10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від 15.10.2008 року, № 700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року, № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року, визнання недійсними: рішення митного органу від 02.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/011795 від 29.09.2008 року, рішення митного органу від 08.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012047 від 02.10.2008 року, рішення митного органу від 10.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012370 від 07.10.2008 року, рішення митного органу від 15.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012737 від 14.10.2008 року, рішення митного органу від 16.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012885 від 15.10.2008 року, рішення митного органу від 22.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/013184 від 21.10.2008 року, які прийняті відповідачем 1 - Східної митницею та про стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми податку на додану вартість у загальному розмірі 193 940,04 грн. на користь ЗАТ «Виробниче об'єднання «КОНТІ»,-

ВСТАНОВИЛА:

Закрите акціонерне товариство «Виробниче об'єднання «КОНТІ» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Східної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання протиправними дії Східної митниці у видачі карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортник засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008-року, № 700000024/2008/020583 від 07.10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від. 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від 15.10.2008 року, № 700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року, № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року, визнання недійсними карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008 року, № 700000024/2008/020583 від 07.10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від 15.10.2008 року, № 700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року, № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року, визнання недійсними рішень Східної митниці від 02.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/011795 від 29.09.2008 року, від 08.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012047 від 02.10.2008 року, від 10.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/0123 70 від 07.10.2008 року, від 15.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012737 від 14.10.2008 року, від 16.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012885 від 15.10.2008 року, від 22.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/013184 від 21.10.2008 року, зобов'язання Головного управління Державного казначейства у Донецькій області повернути закритому акціонерному товариству «Виробниче об'єднання «КОНТІ» з Державного бюджету України надмірно сплачену суму податку на додану вартість у розмірі 193940,04 гри. шляхом зарахування на поточний рахунок закритого акціонерного товариства «Виробниче об'єднання «КОНТІ»

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року в задоволенні позовних вимог закритого акціонерного товариства «Виробниче об'єднання «КОНТІ» до Східної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання дії відповідача 1 - Східної митниці - у видачі карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008 року, № 700000024/2008/020583 від 07.10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від Гр. 10.2008 року, № 700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року, № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року протиправними, визнання недійсними карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008 року, № 700000024/2008/020583 від 07,10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від 15.10.2008 року №700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року. № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року, визнання недійсними рішення митного органу від 02.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/011795 від 29.09.2008 року, рішення митного органу від 08.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012047 від 02.10.2008 року, рішення митного органу від 10.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012370 від 07.10.2008 року, рішення митного органу від 15.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012737 від 14.10.2008 року, рішення митного органу від 16.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012885 від 15.10.2008 року, рішення митного органу від 22.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/013184 від 21.10.2008 року, які прийняті відповідачем 1 - Східної митницею та про стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми податку на додану вартість у загальному розмірі 193 940,04 грн. на користь ЗАТ «Виробниче об'єднання «КОНТІ» - відмовлено повністю. В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Представник позивача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав, та просив її задовольнити. Представник Східної митниці в судовому засідання проти доводів апеляційної скарги заперечував, та просив залишити її без задоволення. Представник відповідача Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області не з»явився, про день слухання справи було повідомлено належним чином, надав заяву про розгляд справи за їх відсутністю. Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав. Закрите акціонерне товариство «Виробниче об'єднання «КОНТІ» є юридичною особою, яка зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради 22.10.1997 року, ідентифікаційний код юридичної особи 25112243, включено до ЄДРПОУ. 1 грудня 2005 року між закритим акціонерним товариством «Виробниче об'єднання «КОНТІ» (консигнатор) та іспанською фірмою «GRАСОМАR S.L.» (консигнант) укладений договір № GR-001 консигнації на продажу. 01.02.2006 року, 17.04.2007 року, 01.06.2006 року, 05.06.2007 року та 03.01.2008 року між сторонами зазначеного вище договору були укладені додаткові угоди. Відповідно до положень ст. 1 Митного кодексу України митною декларацією є письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу і містить відомості щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, необхідні для їх митного оформлення або переоформлення. В період з 29.09.2008 р. по 21.10.2008 р. закритим акціонерним товариством «Виробниче об'єднання «КОНТІ» через свого митного брокера закрите акціонерне товариство «УКРСЕРВІС» були подані до Східної митниці декларації митної вартості какао тертого (пасти) «GERKENS IVORY COAST NA55”(«NA55 Кibbled Сосоа Маss») за №№ 700000005/8/011795 від 29.09.2008 року, 700000005/8/012047 від 02.10.2008 року, 700000005/8/012370 від 07.10.2008 року, 700000005/8/012737 від 14.10.2008 року, 700000005/8/012885 від 15.10.2008 року, 700000005/8/013184 від 21.10.2008 року. Підстави для здійснення дій митного брокеру підтверджуються договором доручення № 1740-04.3. на здійснення митних брокерських послуг від 20.12.2005 р., укладений між позивачем та Декларантом. У деклараціях митної вартості посадовою особою Східної митниці було зазначено, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1766 від 20.12.2006 року декларанту необхідно надати додаткові документи, а саме:

- по ДМВ № 700000005/8/011795 від 29.09.2008 року: експортна ВМД, висновок ДІАЦ «Держзовнішінформ», висновок спеціалізованої установи по вартості товару, калькуляція виробника товару, комерційна пропозиція;

- по ДМВ № 700000005/8/012047 від 02.10.2008 року: прайс-лист виробника, калькуляцію виробника, експертна ВМД, висновок «Держзовнішінформ» або експертів, які мають право на визначення вартості та інші документи;

- по ДМВ № 700000005/8/012370 від 07,10.2008 року: експертна ВМД, прайс-листи виробника, калькуляція виробника, висновок уповноважених організацій щодо вартості товарів;

- по ДМВ № 700000005/8/012737 від 14.10.2008 року: калькуляцію заводу-виробника, експертна ВМД країни відправлення, висновки відповідних організацій щодо вартості товарів, прайс-листи виробника;

- по ДМВ № 700000005/8/012885 від 15.10.2008 року: калькуляція виробника, прас-лист виробника, експертна ВМД, висновок «Держзовнішінформ», біржові торги товару, бухгалтерські документи третім особам;

- по ДМВ № 700000005/8/013184 від 21.10.2008 року: висновок ДІАЦ «Держзовнішінформ», висновок спеціальної установи щодо вартості товару, експертна ВМД, прайс-лист, комерційна пропозиція, калькуляція виробника товару та відповідна бухгалтерська документація. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 року № 339 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів» контроль за правильністю визначення митної вартості товарів під час проведення операцій їх митного контролю і митного оформлення здійснюється митним органом відповідно до статті 41 Митного кодексу України шляхом: 1) проведення перевірки документів, поданих для підтвердження заявленої митної вартості товарів, і відомостей, що необхідні для здійснення митного контролю, згідно з Порядком декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. N 1766; усного опитування посадових осіб підприємств і громадян, а також консультацій з декларантом з метою обміну інформацією, що стосується певної зовнішньоекономічної операції та впливає на вартість товарів; митного огляду товарів для визначення характеристик, які впливають на рівень їх митної вартості; 2) порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено; наявною у митного органу інформацією про рівень цін на такі товари або вартість прямих витрат на їх виробництво, у тому числі сировини, матеріалів та/або комплектувальних виробів, які входять до складу товарів.

Як вбачається із матеріалів справи Декларант був ознайомлений з необхідністю надання додаткових документів 29.09.2008 року, 02.10.2008 року, 07.10.2008 року. 14.10.2008 року, 15.10.2008 року та 21.10.2008 року. Проте, декларант такі вимоги митного органу не виконав.

2 жовтня 2008 року Східною митницею позивачу була надана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568, також цього ж дня митним органом було прийняте рішення про визначення митної вартості товару до ВМД № 700000005/8/011795 від 29.09.2008 року.

1. 7 жовтня 2008 року Східною митницею позивачу була надана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020583.

2. 8 жовтня 2008 року митним органом було прийняте рішення про визначення митної вартості товару до ВМД № 700000005/8/012047 від 02.10.2008 року.

10 жовтня 2008 року Східною митницею позивачу була надана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020594, також цього ж дня митним органом було прийнято рішення про визначення митної вартості товару до ВМД № 700000005/8/012370 від 07.10.2008 року.

1. 15 жовтня 2008 року Східною митницею позивачу була надана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020609, також цього ж дня митним органом було прийнято рішення про визначення митної вартості товарів до ВМД № 70Д000005/8/012737 від 14.10.2008 року.

2. 16 жовтня 2008 року Східною митницею позивачу була надана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020614, також цього ж дня митним органом було прийнято рішення про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012885 від 15.10.2008 року.

22 жовтня 2008 року Східною митницею позивачу була надана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020636, також цього ж дня митним органом було прийнято рішення про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/013184 від 21.10.2008 року.

Відповідно до карток відмови товари не підлягають митному оформленню через митний кордон України з причин неподання додаткових документів, необхідних для визначення митної вартості. В якості вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення чи пропуску цих товарів і транспортних засобів через митний кордон України Східною митницею визначено декларування товару за ціною та методом, визначеними Східною митницею у відповідних рішеннях, які зазначені вище.

Відповідно до наведених рішень митним органом здійснено коригування товару: какао терте (какао-паста) «NA55 Кibbled Сосоа Маss» для кондитерської промисловості - речовина темно-коричневого кольору з характерним запахом какао без стороннього присмаку та запаху - в кусках, виготовлено в Кот-д'Івуарі. Визначення митної вартості Східною митницею за рішеннями про визначення митної вартості товарів від 02.10.2008 року, від 08.10.2008 року та від 16.10.2008 року здійснено за третім методом. Визначення митної вартості Східною митницею за рішеннями про визначення митної вартості товарів від 10.10.2008 року, від 15.10.2008 року та від 22.10.2008 року здійснено за шостим методом. Суд зазначає, що позивачем митна вартість товару визначена за першим методом ціною договору. Джерелом інформації та документами, які використані для розрахунку митної вартості товару митним органом: зазначена цінова інформація ЄАІС ДМСУ, постанова Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 року № 1766 та норми Митного кодексу України.

Таким чином, східною митницею було з'ясовано, що згідно з ціновою інформацією ЄАІС Державної митної служби України митна вартість товару «какао терте (какао-паста) «NA55 Кibbled Сосоа Маss» за зазначеними вище ДМВ були занижені позивачем та було здійснено підвищення (скориговано) заявлену позивачем митну вартість товару з 3.59 доларів США за 1 кг. до 4 доларів СІЛА за 1 кг.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інтснації, що у зв'язку з обґрунтованими сумнівами у достовірності поданих декларантом відомостей щодо заявленої митної вартості (не надані документи, які були зазначені посадовою особою Східної митниці у деклараціях митної вартості відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1766 від 20.12.2006 року) митницею обгрунтовано був застосований не перший метод визначення митної вартості товару, а третій та шостий методи.

Відповідно до статті 259 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є їх ціна, що була, фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, обчислена відповідно до положень цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 264 Митного кодексу України на письмову вимогу декларант має право на надання йому в тижневий строк з дня звернення письмового пояснення стосовно того, як митним органом було визначено митну вартість оцінюваних товарів,

З урахуванням вимог ст. 262 Митного кодексу України митна вартість товарів і метод її визначення заявляються (декларуються) митному органу декларантом під час переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання декларації митної вартості.

Відповідно до ст. 266 Митного кодексу України визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, здійснюється за такими методами:

1. 1. за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції):

2. 2. за ціною договору щодо ідентичних товарів;

3. 3. за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

4. 4. на основі віднімання вартості;

5. 5. на основі додавання вартості (обчислена вартість);

6. 6. резервного.

Основним є метод визначення митної вартості товарів за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції). Кожен наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. У разі неможливості застосування жодного з методів 1-5, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, установлених статтею 273 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 269 Митного кодексу України, у разі якщо митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена згідно з положеннями статей 267 та 268 цього Кодексу, за митну вартість береться вартість операції з подібними (аналогічними) товарами. які продаються на експорт в Україну і час експорту яких збігається з часом експорту оцінюваних товарів або є максимально наближеним до нього.

Під подібними (аналогічними) розуміються товари, які хоч і не є однаковими за всіма ознаками, але мають схожі характеристики і складаються із схожих компонентів, завдяки чому виконують однакові функції порівняно з товарами, що оцінюються, та вважаються комерційно взаємозамінними.

Для визначення, чи є товари подібними (аналогічними), враховуються такі ознаки:

1. 1) якість, наявність торгової марки та їх репутація на ринку;

2. 2) країна, походження;

3. 3) виробник.

Ціна договору щодо подібних (аналогічних) товарів береться за основу для визначення митної вартості товарів, якщо ці товари ввезено приблизно в тій же кількості і на тих же комерційних умовах, що й оцінювані товари.

У разі якщо такого продажу не виявлено, використовується вартість операції з подібними (аналогічними) товарами, які продавалися в Україну в іншій кількості та/або на інших комерційних умовах. При цьому їх ціна коригується з урахуванням зазначених розбіжностей незалежно від того, чи веде це до збільшення або зменшення вартості. Інформація, що використовується при здійсненні коригування, повинна бути документально підтверджена.

У разі якщо кошти та витрати, зазначені в пунктах 5 - 7 частини другої статті 267 цього Кодексу, включаються у вартість операції, здійснюється коригування для врахування значної різниці у таких коштах і витратах між оцінюваними товарами та відповідними подібними (аналогічними) товарами, що зумовлено різницею у відстанях і способах транспортування.

У разі якщо для цілей застосування цього методу виявляється більше, ніж одна вартість операції з подібними (аналогічними) товарами, для визначення митної вартості оцінюваних товарів використовується найменша така вартість

Відповідно до ст. 273 Митного кодексу України у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 267 - 272 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ).

Відповідно до статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі оцінка ввезеного товару для митних цілей має бути заснована на дійсній вартості ввезеного товару, який обкладається митом, або аналогічного товару, і не повинна засновуватися на вартості товару вітчизняного виробництва чи на довільних чи фіктивних оцінках.

Відповідач 1 посилається на аналіз цінової інформації товари, ввезені у цей період іншими суб'єктами господарювання на територію України.

Відповідно до ст. 264 Митного кодексу України заявлена декларантом митна вартість товарів і подані ним відомості про її визначення повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню. У разі потреби у підтвердженні заявленої митної вартості товарів декларант зобов'язаний подати митному органу необхідні для цього відомості та забезпечити можливість їх перевірки відповідно до порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 року № 1766, для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товарів декларант зобов'язаний подати: зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; рахунок-фактуру (інвойс) або рахунок-проформу; банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; рішення митного органу про визначення митної вартості раніше ввезених ідентичних та/або подібних ( аналогічних) товарів, якщо воно прийнято за одним договором (контрактом); пакувальні листи; копію ліцензії на ввезення (вивезення) товарів, імпорт (експорт) яких підлягає ліцензуванню.

Відповідачем 1 зазначається про неподання позивачем повного переліку документів, передбачених саме п. 11 Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 п. 2 Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Державної митної служби України № 314 від 20.04.2005 року, на вимогу митного органу декларантом подаються й інші документи, потрібні для здійснення митного оформлення, подання яких визначено законодавством України.

Відповідно до п..11 цього Порядку для підтвердження заявленої декларантом митної вартості оцінюваних товарів можуть подаватися: договір з третіми особами, що пов'язаний з договором (контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається: рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця; рахунки про сплату комісійних, брокерських (посередницьких) послуг, пов'язаних з виконанням умов договору (контракту); відповідна бухгалтерська документація: ліцензійний чи авторський договір (контракт); каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) фірми - виробника товару; калькуляція , фірми - виробника товару; копія вантажної митної декларації країни відправлення, а в разі, коли в такій країні товар розміщувався в митному режимі, яким не передбачено сплату податків і відповідно до якого товар перебував під митним контролем - копія вантажної митної декларації, оформленої в попередній експорту митний режим; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, що мають відповідні повноваження згідно із законодавством; сертифікат про походження товару; відомості про якісні характеристики товару: інформація зовнішньоторговельних та біржових організацій про вартість товару та/або сировини.

На законну вимогу митниці позивач додаткових документів не надав,

Відповідно до от, 16 Закону України «Про Єдиний митний тариф» при явній невідповідності заявленої митної вартості товарів та інших предметів вартості, що визначається відповідно до положень цієї статті, або у разі неможливості перевірки її обчислення митні органи України визначають митну вартість послідовно на основі цін на ідентичні товари та інші предмети, цін на подібні товари та інші предмети, що діють в провідних країнах-експортерах зазначених товарів та інших предметів.

Так під час здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, для поглибленого контролю за правильністю визначення митної вартості із застосуванням положень 265 Митного кодексу України посадова особа митного органу, що здійснює такий контроль, використовує інформацію бази даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України, а також електронного або паперового бюлетеня «Огляд цін українського та світового товарних ринків», біржову інформацію про ціни на товари та сировину, інші джерела, де наведено цінові характеристики таких товарів та сировини.

Стаття 88 Митного кодексу України зобов'язує декларанта надати митному органу передбачені законодавством документи та відомості, необхідні для виконання митних процедур.

З урахуванням положень п. 11 Порядку для підтвердження митної вартості товарів на вимогу митного органу декларант зобов'язаний подати додаткові документи.

Термін подання додаткових документів становить 10 календарних днів після ознайомлення із записом митного органу про їх надання, та за мотивованою заявою декларанта такий строк може бути продовжено.

Для підтвердження заявленої митної вартості товару посадовою особою митниці декларанту позивача надано пропозицію надати додаткові документи згідно вимог п.п. 8 та 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 1766, про що декларант був ознайомлений.

Позивач відмовився від надання додаткових документів за п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 1766.

Відповідно до п. 14 Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, якщо декларантом не подано в установлений строк додаткові документи або якщо він відмовляється від їх подання, митну вартість товарів визначає митний орган на підставі наявних відомостей згідно із законодавством.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що митний орган має право вимагати, а декларант зобов'язаний надати необхідні додаткові документи, які підтверджують заявлену митну вартість товару.

Колегія суддів не приймає доводи апелянта, що ним митному органу документи були надані у достатній кількості для підтвердження митної вартості товар, оскільки відповідно до чинного законодавства митний орган має право вимагати, а декларант зобов'язаний надати необхідні документи для підтвердження митної вартості товару.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Східною митницею доведена правомірність та обґрунтованість прийнятих оскаржуваних карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України та рішень про визначення митної вартості.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Виробниче об»єднання «Конті» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року по справі №2а-15961/09/0570 за позовом Закритого акціонерного товариства «Виробниче об»єднання «Конті» до Східної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання дії відповідача 1 - Східної митниці - у видачі карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008 року, № 700000024/2008/020583 від 07.10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від 15:10.2008 року, № 700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року, № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року протиправними, визнання недійсними карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 700000024/2008/020568 від 02.10.2008 року, № 700000024/2008/020583 від 07.10.2008 року, № 700000024/2008/020594 від 10.10.2008 року, № 700000024/2008/020609 від 15.10.2008 року, № 700000024/2008/020614 від 16.10.2008 року, № 700000024/2008/020636 від 22.10.2008 року, визнання недійсними: рішення митного органу від 02.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/011795 від 29.09.2008 року, рішення митного органу від 08.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012047 від 02.10.2008 року, рішення митного органу від 10.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012370 від 07.10.2008 року, рішення митного органу від 15.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012737 від 14.10.2008 року, рішення митного органу від 16.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/012885 від 15.10.2008 року, рішення митного органу від 22.10.2008 року про визначення митної вартості товарів до ВМД № 700000005/8/013184 від 21.10.2008 року, які прийняті відповідачем 1 - Східної митницею та про стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми податку на додану вартість у загальному розмірі 193 940,04 грн. на користь ЗАТ «Виробниче об'єднання «КОНТІ» залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 11 травня 2010 року.

Колегія суддів