Постанова № 96235185, 13.04.2021, Сумський районний суд Сумської області

Справа № 592/4069/21

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2021 рокусуддя Сумського районного суду Сумської області Гончаренко Л.М.,розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 1 ст. 44 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

05.05.2021 Сумське управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області направило до Ковпаківського районного суду м. Суми адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Постановою судді Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьорова А.М. від 07.04.2021 справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП передано до Сумського районного суду Сумської області для розгляду за підсудністю.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 531824 від 05.04.2021 - 27.02.2021 р. близько 19 год. 46 хв. перебуваючи за адресою: м. Суми, вул. Роменська, 110 на території ДУ «Сумська виправна колонія (№ 116)» ОСОБА_1 зберігав при собі сіро-зелену речовину в подрібненому стані, згідно висновку експерта № СЕ-19/119-21/2509-НЗПРАП від 05.03.2021 р.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом вирішуються питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП є територія ДУ «Сумська виправна колонія (№ 116)».

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до 18.01.2021 адреса реєстрації Державної установи «Сумська виправна колонія № 116» була зазначена м. Суми, вул. Роменська, буд. 110, що відносилось до територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м. Суми, а з 18.01.2021 зазначена установа виконання покарань була зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 , яке вже територіально відноситься до юрисдикції Сумського районного суду Сумської області, хоча основний вид її діяльності залишився незмінним, а саме «КВЕД-2010, клас 84.23 Діяльність у сфері юстиції та правосуддя. Управління в`язницями та виправними закладами», тобто сукупність предметів відання, завдань, повноважень, прав і обов`язків Державна установа «Сумська виправна колонія № 116» та її посадових осіб, що визначаються законодавством, незважаючи на іншу адресу реєстрації, залишилися незмінними.

Крім того, фактичне місце ведення діяльності та розташування адміністрації Державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)», яка проводить щоденне керування діяльністю цієї юридичної особи, і де знаходиться керівництво установи, також не змінилось і розташовується як і раніше у АДРЕСА_2 , а за адресою АДРЕСА_3 знаходяться як знаходились і раніше Садівська сільська рада та відділення 42343 АТ «Укрпошта», які не мають жодного відношення до діяльності Державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)».

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 20 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» та від 05 лютого 2020 року № 48 «Про перейменування деяких територіальних органів Міністерства юстиції» наказом Міністерства юстиції 921/5 від 12.03.2020 «Про затвердження Переліку найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів та медично-реабілітаційних центрів, що належать до сфери управління Державної кримінально-виконавчої служби України» був затверджений Перелік найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів та медично-реабілітаційних центрів, що належать до сфери управління Державної кримінально-виконавчої служби України (далі – Перелік) у новій редакції.

В зазначеному Переліку визначено, що Державна установа

«Сумська виправна колонія (№ 116)», яка є виправною колонією середнього рівня безпеки для чоловіків, вперше засуджених до позбавлення волі, має Код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 08565115, а у графі «Місцезнаходження юридичної особи» зазначено: вулиця Роменська, будинок 110, місто Суми, Сумська область, 40002.

Зміна юридичної адреси установи, організації, підприємства не є підставою зміни адміністративно-територіального устрою; до того ж така зміна перебуває за межами компетенції установ, підприємств та організацій всіх форм власності, в тому числі Департаменту Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, до якого відноситься і Державна установа «Сумська виправна колонія (№ 116)». Зміна юридичної адреси ДУ «Сумська виправна колонія (№ 116)» не впливає на зміну меж міста Сум та меж території Садівської сільської ради Сумського району Сумської області. Отже, Державна установа «Сумська виправна колонія (№ 116)», не дивлячись на зміну юридичної адреси, була і залишається на території і в межах міста Суми, хоча частково і розташована на землях Садівської сільської ради Сумського району Сумської області (на даний час Садівської об`єднаної територіальної громади Сумського району Сумської області).

Оскільки нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, вважаю необхідним застосувати аналогію права, а саме положення статті 34 Кримінального процесуального кодексу України, за змістом якої питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП передано до Сумського районного суду Сумської області з порушенням правил територіальної підсудності та має розглядатися Ковпаківським районним судом м. Суми, тобто за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

А тому матеріал необхідно направити до Сумського апеляційного суду для вирішення питання про територіальну підсудність.

Керуючись ст. 276 КУпАП України, ст. 34 КПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП направити до Сумського апеляційного суду для вирішення питання про територіальну підсудність зазначеного провадження.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Гончаренко