Рішення № 96227573, 13.04.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/12759/20

Провадження № 2/686/1249/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 квітня 2021 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді – Чевилюк З.А.

за участі секретаря – Перун А.М.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа Відділ реєстрації місця проживання управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування на житло та зміну договору найму житла,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , Виконкому Хмельницької міської ради. Просив визнати ОСОБА_3 таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 ; зобов`язати виконавчий комітет Хмельницької міської ради внести зміни до договору найму жилого приміщення квартири АДРЕСА_1 , зазначивши та визнавши ОСОБА_2 , ІПН НОМЕР_1 основним наймачем квартири. ОСОБА_4 є матір`ю позивача. В зазначеній квартирі з моменту реєстрації місця проживання і по сьогоднішній день проживає тільки позивач. ОСОБА_4 знята з реєстрації АДРЕСА_2 з 06.05.2019 року. Фактично проживає в с.Виноградівка, Ярмолинецького району, Хмельницької області та втратила право користування житлом. ОСОБА_3 зареєстрований в цій же квартирі з 04.09.1992 року, але не проживає з 2013 року. Фактичне місце проживання невідоме.

В квартирі проживає один позивач та самостійно несе витрати по утриманню житла. Договір найму житлового приміщення та особовий рахунок на квартиру оформлено на ОСОБА_4 . Позивач звернувся до виконавчого комітету Хмельницької міської ради для переоформлення договору найму житла, про що йому було відмовлено у зв`язку із відсутністю згоди наймача та членів його сім`ї. З метою захисту порушеного права позивач звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задоволити. Представник Виконкому Хмельницької міської ради подав відзив на позов, в якому заперечено позовні вимоги, у зв`язку з порушенням прав ОСОБА_4 внаслідок задоволення позову. ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату судового засідання в установленому порядку. Клопотання від ОСОБА_3 до суду про розгляд справи за відсутності, відкладення розгляду справи не надходили. Третя особа подала клопотання про розгляд справи за відсутності, позовні вимоги не заперечували.

Свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підтвердили, що квартиру за адресою АДРЕСА_2 у утримує виключно позивач. Відповідач та третя особа не проживають за адресою АДРЕСА_2 близько двох років. ОСОБА_7 знаходиться в спеціальному інтернаті у зв`язку з хворобою.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню.

Відповідно до статей 15, 16 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до частин першої та другої статті 61, статей 64 та 65 ЖК Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач і члени його сім`ї.

Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 11 липня 2012 року у справі № 6-60цс12, у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов`язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім`ї наймача (частини перша та друга статті 64 ЖК Української РСР). Крім того, особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (частина друга статті 65 ЖК Української РСР).

Згідно з частиною першою статті 106 ЖК Української РСР повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

Оскільки відповідно до вимог закону вселення та проживання в квартирі може бути здійснено лише у встановленому порядку, членом сім`ї наймача, в розумінні частини другої статті 64 ЖК Української РСР, може бути визнано лише осіб, які вселилися у встановленому порядку та на відповідній правовій підставі постійно проживають в квартирі разом з наймачем. За змістом статті 65 ЖК Української РСР за особою не може бути визнано право користування жилим приміщенням, якщо вона зберігає постійне місце проживання в іншому жилому приміщенні.

Статтею 107 ЖК Української РСР визначено, що у разі вибуття наймача та членів його сім`ї, договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.

Особливості укладення ,зміни та розірвання договору найму житла, що належить до державного або комунального житлових фондів,визначаються Житловим кодексом України.

Обставини, що можуть бути причиною необхідності змінити наймачем договору найму в ЖК України не визначені.

Договір найму може бути змінений тільки за згодою наймача, членів його сімї і наймодавця, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України.

Відповідно до ст.ст.71,72 Житлового кодексу України, в судовому порядку здійснюється визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад шість місяців.

Член сімї власника житла втрачає право на користування житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.(ст.405 ЦКУ)

Квартира за адресою АДРЕСА_2 за інформацією Хмельницького Бюро технічної інвентаризації на праві власності не зареєстрована.

За адресою квартири АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . ОСОБА_4 знята з реєстрації 06.05.2019 року. ОСОБА_4 зарахована на повне державне утримання до Виноградівського психоневрологічного інтернату на підставі путівки Департаменту соціального захисту населення №1102 від 24.04.2019 року, відповідно до наказу по інтернату від 06.05.2019 року.

За інформацією міграційної служби, відомостями отриманими з Виноградівського психоневрологічного інтернату ОСОБА_4 зареєстрована та проживає за адресою інтернату: АДРЕСА_3 . Відповідно до копії паспорта ОСОБА_4 знята з реєстрації за адресою АДРЕСА_2 .

За інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану, свідоцтва про народження ОСОБА_4 є матір`ю позивача.

Відповідно до Типового положення про психоневрологічний інтернат, затв. Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 29.12.2001 р., №549, до інтернату приймаються громадяни похилого віку та особи з інвалідністю віком старше 18 років із стійкими інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, побутового обслуговування, надання медичної допомоги, комплексу реабілітаційних послуг і яким згідно з висновком лікарсько-консультативної комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в інтернаті, незалежно від наявності осіб, зобов`язаних за законом їх утримувати, або опікунів та піклувальників.

Влаштування до інтернату здійснюється згідно з путівкою на влаштування до інтернату, виданою особі, її опікуну або піклувальнику чи органу опіки та піклування (у разі коли недієздатній особі або особі, цивільна дієздатність якої обмежена, не призначений опікун чи піклувальник) органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) на підставі:

письмової заяви особи, яка виявила бажання проживати/перебувати в інтернаті (для дієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);

письмової заяви законного представника та рішення органу опіки та піклування про влаштування до інтернату (для недієздатних осіб, яким призначено опікунів);

рішення органу опіки та піклування про влаштування до інтернату (для недієздатних осіб у разі відсутності законного представника);

паспорта особи або іншого документа, що посвідчує особу, яка влаштовується в інтернат;

копії документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків, або копії паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органові і мають відмітку в паспорті);

медичної карти з висновком лікарсько-консультативної комісії за участю лікаря-психіатра про можливість проживання/перебування в інтернаті за формою, встановленою МОЗ;

довідки про розмір призначеної пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) та/або державної соціальної допомоги, виданої органами Пенсійного фонду України та/або структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім мм. Києва та Севастополя) рад (у разі їх утворення) (далі - місцеві структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). У разі відсутності такої довідки органи Пенсійного фонду України та/або місцеві структурні підрозділи з питань соціального захисту населення запитують необхідну інформацію за місцем попереднього отримання зазначених виплат;

довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ (за наявності інвалідності);

довідки для направлення інваліда до інтернату за формою, затвердженою МОЗ (за наявності інвалідності);

індивідуальної програми реабілітації інваліда за формою, затвердженою МОЗ (за наявності інвалідності);

копії рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, щодо якої вирішується питання про влаштування до інтернату (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);

копії рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, щодо якої вирішується питання про влаштування до інтернату (за наявності опікуна або піклувальника);

копії паспорта опікуна або піклувальника особи, щодо якої вирішується питання про влаштування до інтернату (за наявності опікуна або піклувальника);

пенсійного посвідчення або посвідчення отримувача державної соціальної допомоги (за наявності);

копії договору про відкриття та обслуговування поточного рахунка (за наявності);

довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності);

трьох фотокарток розміром 3 x 4 сантиметри.

На підставі путівки про влаштування до інтернату, виданої структурним підрозділом з питань соціального захисту населення, та документів, зазначених у пункті 17 цього Положення, видається наказ про прийняття підопічного до інтернату на постійне чи тимчасове проживання із зазначенням строку.(п.15,17,20 Типового положення).

Опитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підтвердили, що квартиру за адресою АДРЕСА_2 у утримує виключно позивач. Відповідач та третя особа не проживають за адресою АДРЕСА_2 близько двох років. ОСОБА_7 знаходиться в спеціальному інтернаті у зв`язку з хворобою. ОСОБА_4 по своїй волі залишила квартиру, у зв`язку з хворобою та необхідністю стороннього догляду. Позивач не міг забезпечити їй належний догляд. ОСОБА_3 є сином позивача місцезнаходження якого невідоме.

ОСОБА_4 є наймачем квартири АДРЕСА_1 .

Згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 27.02.2020 року №139 позивачу відмовлено у зміні договору найму на квартиру у зв`язку із відсутністю підстав передбачених ст.103 ЖК України, так як немає згоди наймача та членів його сім`ї. Відповідно до письмових пояснень представника Хмельницької міської ради, позитивне вирішення спору порушить права ОСОБА_4 , оскільки відсутня її згода на зміну договору найму житла.

Зважаючи, на викладене, суд приходить до висновку, що у зв`язку із вибуттям ОСОБА_4 06.05.2019 року до Виноградівського психоневрологічного інтернату, добровільного зняття іі з реєстрації за адресою квартири АДРЕСА_1 , реєстрацію за місцезнаходженням інтернату, тривалого не проживання ОСОБА_3 за адресою реєстрації АДРЕСА_2 понад рік без поважних причин, відсутність інформації у суду про наявність заборгованості по утриманню об`єкту найму, спірної квартири, заявлені позовні вимоги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.64,65,103,106,107 ЖК України, 319, 383,391, 405,406 ЦК України, ст.ст. 4,5, 12, 81, 141, 258, 259, 354 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право на користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .

Зобовязати виконавчий комітет Хмельницької міської ради внасти зміни до договору найму житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 , зазначивши та визнавши ОСОБА_2 , ІПН НОМЕР_1 основним наймачем квартири.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Хмельницький міськрайонний суд.

Повний текст виготовлено 13 квітня 2021 року.

Суддя З.А.Чевилюк