Рішення № 96221704, 14.01.2021, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/935/20

2/310/176/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Борисенко Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (представник ОСОБА_2 ) до Бердянської міської ради Запорізької області (представники: Замета Наталія Олександрівна, Забарін Антон Федорович , Ареф`єва Юлія Михайлівна ), треті особи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (представник Дон Віктор Олександрович ) про скасування рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Бердянської міської ради Запорізької області, треті особи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про скасування рішення органу місцевого самоврядування, у якому зазначив, що він у 2016 році отримав витяги з Державного земельного кадастру на три земельні ділянки НВ-2302473932016 (кадастровий номер 2320683000:01:003:0079), НВ-2302474132016 (кадастровий номер 2320683000:01:003:0123), НВ-2301899152016 (кадастровий номер 2320683000:01:003:0125), колишнього КСП «Зоря» с. Азовське (колишнє Луначарське) Бердянського району Запорізької області.

На початку 2020 року від виконавчого комітету Бердянської міської ради він отримав повідомлення №01-2969/31-1 від 27.12.2019 року у якому йому запропоновано для оформлення права власності на земельну ділянку звернутися до Центру надання адміністративних послуг у м. Бердянську.

З цього повідомлення він дізнався, що 02.12.2019 року в с. Азовському відбулись збори власників земельних часток (паїв) по розподілу багаторічних насаджень колишнього КСП «Зоря» с. Азовське (колишнє Луначарське).

21 грудня 2019 року Бердянська міська рада прийняла рішення № 28 «Про затвердження Протоколу № 2 про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» с. Азовське Бердянського району Запорізької області, з яким він не згоден.

Зазначає, що 05.09.2013 року вже було проведено розподіл земельних ділянок (сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень) по колишньому КСП «Зоря» с. Луначарське між власниками земельних ділянок (паїв) на зборах на яких були присутні особисто 37 власників земельних паїв, а інтереси ще 263 власників представляв представник. Вказані збори відбулись за участю першого заступника голови райдержадміністрації та голова Луначарської сільської ради. На цих зборах було затверджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в частині сіножатей - 253,80 га, пасовищ - 77,37 га, багаторічних насаджень - 166 га колишнього КСП «Зоря» на території Луначарської сільської ради та розподілено ці земельні ділянки на 447 власників сертифікатів на право на земельну частку (пай).

15 листопада 2017 року Азовською сільською радою прийнято рішення №1 про затвердження Протоколу № 1 зборів власників земельних часток (паїв) з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах колективного сільскогосподарського підприємства «Зоря» Бердянського району Запорізької області вид 05.09.2013 року.

На зборах власників земельних часток (паїв) по розподілу багаторічних насаджень колишнього КСП «Зоря», проведених Бердянською міською радою в с. Азовське 02.12.2019 року, результати яких відображено у Протоколі №2 зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» с. Азовське Бердянського району Запорізької області, були присутні 214 осіб з загальної кількості власників земельних часток (паїв) 309 паїв. померлих пайщиків - 113 осіб.

Відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 02.07.1997 року № 502 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища) кількість власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» Бердянського району Запорізької області складала 447 осіб. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Аналогічна норма закріплена в п. 6 Постанови КМУ від 04 лютого 2004 року №122. Враховуючи, що 2/3 від загальної кількості власників земельних часток (паїв) по колишньому КСП «Зоря» с. Луначарське з 447 складає 298 осіб, на зборах повинні були бути зареєстровані не менше 298 власників земельних часток (паїв) або їх спадкоємців. Таким чином, зареєстрованих 214 громадян, які мають право приймати рішення з розподілу земельних ділянок по КСП «Зоря» с. Луначарське, є недостатньою кількістю для прийняття вищевказаного рішення, тому вважав, що 02.12.2019 року під час проведення зборів та прийняття рішення був відсутній кворум.

Також зазначив, що пунктом 2 розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 10.12.2018 року №855 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по колишньому КСП «Зоря» (багаторічні насадження)» було затверджено середній розмір земельної частки (паю) у фізичних гектарах по КСП «Зоря» під багаторічними насадженнями - 0,37 га, вартістю на 01.01.2018 року 9632,10 грн., що суперечить пункту ґ статті 49-1 ЗУ «Про землеустрій», відповідно до якого цей проект повинен містити в собі матеріали розрахунку (за потреби - перерахунку) вартості і розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах. У розпорядженні № 855 помилково зазначено загальну кількість пайщиків 438 осіб, замість правильної - 447 особи.

Просив скасувати рішення Бердянської міської ради від 21 грудня 2019 року №28 «Про затвердження Протоколу № 2 про розподіл земельних ділянок між власниками колишнього КСП «Зоря», с. Азовське Бердянського району Запорізької області».

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19лютого 2020 року відкрито провадження по справі, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (т. 1 а.с. 40).

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 лютого 2020 року в порядку забезпечення позову заборонено Бердянській міській раді Запорізької області вчиняти (приймати рішення) про передачу земельних ділянок (багаторічні насадження) у власність громадянам - власникам сертифікатів на право на земельну ділянку (пай) по колишньому КСП «Зоря», с. Азовське Бердянського району Запорізької області на підставі рішення Бердянської міської ради Запорізької області № 28 від 21.12.2019 року «Про затвердження протоколу № 2 про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» с. Азовське Бердянського району Запорізької області (т. 1 а.с. 42-43).

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 березня 2020 року до участі по цивільній справі залучено ОСОБА_6 (т. 1 а.с. 116).

12.03.2020 року відповідачем надано відзив у якому зазначено, що Бердянська міська рада позовні вимоги не визнає вважає їх такими, що не підлягають задоволенню. Зазначено, що 28.11.2018 року Бердянською міською радою було прийняте рішення «Про початок реорганізації Нововасилівської сільської ради та Азовської сільської ради шляхом приєднання до Бердянської міської ради» №24, відповідно до якого Бердянська міська рада є правонаступником всього майна та обов`язків Азовської сільської ради.

До 01.01.2019 року повноваження щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) КСП «Зоря» здійснювалось Бердянською районною державною адміністрацією.

На виконання ч.1 ст.5 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» №899-IV від 05.06.2003 року, керуючись розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації від 19.07.2018 року №264 було визначено остаточний актуалізований список осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» Азовської сільської ради. Відповідно до інформації зі службового листа управління земельних відносин виконавчого комітету Бердянської міської ради від 05.03.2020 року №0337-20, було встановлено, що список осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря», визначеного в якості додатку до розпорядження Бердянської райдержадміністрації від 19.07.2018 року №264 є ідентичним до списку громадян - членів сільськогосподарського підприємства КСП «Зоря», що входить до складу Державного акту на право колективної власності за №315 від 09.02.1998 року в кількості 445 осіб з урахуванням двох власників земельних часток (паїв), які отримали своє право пізніше видачі Державного акту.

У вказаному списку зазначені особи, які померли в період з 1998 по 2018 роки (тобто з дати видачі Державного акту на право колективної власності до дати розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 19.07.2018 року № 264 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (сіножаті, пасовища, багаторічні насадження). Спадкоємці, що отримали право власності на земельну частку (пай) та мають документи, що підтверджують їх право до цього ж списку не були включені. У зв`язку з цим з вищевказаними фактами виникла потреба скласти уточнений список власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» для подальшого врахування кількості власників земельних часток (паїв), які мають право приймати участь у зборах. Відповідно до ст. 5 Закону уточнення списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) належить до повноважень Бердянської міської ради. Для підготовки уточненого списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» уповноваженими особами власників були надані документи, що підтверджують право на земельну частку (пай), свідоцтва про смерть власників земельних часток (паїв), свідоцтва про право спадщини та інші документи, згідно яких здійснюється перехід права на земельну частку (пай). Пунктом 1 рішення сесії Бердянської міської ради «Про уточнення списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» від 14.11.2019 року №23 уточнено список осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря». Згідно уточненого списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» загальна кількість осіб, які мають право на земельну частку (пай) угіддя - багаторічні насадження складає 422 особи, із врахуванням розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у спільну часткову власність земельної ділянки на території Луначарської сільської ради» від 08.05.2015 року № 153, відповідно до якого громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_8 - власникам 9 земельних часток виділено в натурі на місцевості у спільну часткову власність земельні ділянки загальною площею 2,9613га.

Відповідно до інформації, що міститься в службовому листі управління земельних відносини виконавчого комітету Бердянської міської ради від 05.03.2020 № 0336-20 пунктом 2 рішення сесії Бердянської міської ради від 14.1172019 № 23 суб`єкту господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, при виготовлені проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» враховувати розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 17.11.2014 року №459 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у спільну часткову власність земельні ділянки на території Луначарської сільської ради» та від 08.05.2015 № 153 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у спільну часткову власність земельної ділянки на території Луначарської сільської ради». Згадані розпорядження були враховані в розпорядженні голови Бердянської районної державної адміністрації від 19.07.2018 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (сіножаті, пасовища. багаторічні насадження)», а саме п. 3 Розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації від 08.05.2025 №153 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для ведення особистого селянського господарства площею 2,9613 га, в т.ч. багаторічні насадження, яка розташована на території Луначарської сільської ради, паї №№ НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_1, ДП № 1 колишнього КСП «Зоря» та передано ОСОБА_8 1/3 частки від загальної площі та ОСОБА_5 2/3 частки від загальної площі безоплатно у спільну часткову власність для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер 2320683000:01:003:0119), за рахунок земель сільскогосподарського призначення на території Луначарської сільської ради. З урахуванням розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації та відомостей, що внесені до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за номером запису про реєстрацію права власності 9869304, дата державної реєстрації - 28.05.2015, які засвідчують, що земельну ділянку з кадастровим номером 2320683000:01:003:0119 набуто у приватну спільну часткову власність ОСОБА_5 , у прийнятті участі у зборах ОСОБА_5 та ОСОБА_8 не було необхідності.

Тобто загальна кількість осіб, які мають право на земельну частку (пай) угіддя - багаторічні насадження складає 422 особи. Загальна кількість померлих власників земельних часток (паїв), спадкоємці яких не оформили право на земельну частку (пай) відповідно до норм чинного законодавства складає 113 осіб. З урахуванням кількості осіб з уточненого списку та кількості померлих осіб, спадкоємці яких не оформили право на земельну частку (пай), загальна кількість осіб, яка має право приймати участь у зборах складає 309 осіб.

В п. 6 Порядку організації робіт та методика розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою КМУ від 04.02.2004 № 122 (далі - Порядок № 122) чітко зазначено, що розподіл земельних ділянок проводиться за умови реєстрації на зборах не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), які мають право на їх отримання у натурі, або їх представників згідно із списком, що додається до проекту. Відповідно до Протоколу № 2 зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» від 02.12.2019 року та додатків до нього загальна кількість власників земельних часток (паїв), у тому числі їх представників за довіреностями, які зареєструвалися для участі у зборах складає 214 осіб, що складає більше ніж 206 осіб, що є 2/3 від 309 осіб, які мали право на участь в загальних зборах.

Відповідно до ст. 2 Закону основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є; свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

З врахуванням того, що Протокол №2 було прийнято з додержанням вимог чинного законодавства та повноважень, покладених на Бердянську міську раду, рішення Бердянської міської ради «Про затвердження протоколу № 2 про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське, Бердянського району, Запорізької області» від 21.12.2019 № 28 є таким, що не суперечить чинним нормам законодавства.

Вважає. що оскаржуване рішення не порушує законних прав позивача на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря», оскільки відповідно до п. 11 Порядку № 122 сільська, селищна, міська рада протягом п`яти днів після ознайомлення громадськості з результатами розподілу вживає заходів до остаточного його погодження згідно з поданими заявами і затверджує протокол зборів з урахуванням внесених змін. Протокол є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та державної реєстрації права власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв). В повідомленні від 27.12.2019 №01-2969/31-1 міська рада рекомендувала звернутися з відповідною заявою для прийняття рішення щодо виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Рішення Бердянської міської ради «Про затвердження протоколу №2 про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» в с. Азовське Бердянського району Запорізької області» від 21.12.2019 №28 не позбавляє позивача права на земельну частку (пай), та не забороняє йому звернутися з заявою до Бердянської міської ради для прийняття рішення щодо виділення земельної частки (паю) у натурі (на місцевості) (т. 1 а.с. 49-53).

У відповіді на відзив позивач зазначає, що право на отримання земельної частки (паю) згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) є майновим правом і може бути успадковане в порядку правонаступництва відповідно до статті 1216 ЦК України (т.1 а.с.118-119).

У запереченні на відповідь на відзив по справі представник відповідача зазначила, що Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» містить вичерпний перелік документів, що посвідчують право на земельну частку (пай). У випадку спадкування єдиним документом, що посвідчує право спадкоємця є свідоцтво про право на спадщину на земельну частку (пай). Порядок організації робіт та методика розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток(паїв) визначає, що розподіл земельних ділянок проводиться за умови реєстрації на зборах не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), які мають право на їх отримання у натурі, або їх представників згідно із списком, що додається до проекту. З урахуванням того, що ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено перелік документів, що посвідчують право на земельну частку (пай), Бердянська міська рада вважає, що твердження позивача, про те, що необхідне включення кількості померлих пайщиків, спадкоємці яких не оформили право на земельну частку (пай) відповідно до норм чинного законодавства, до загальної кількості осіб в яких є право на земельну частку (пай), що підтверджується документами зазначених в ст. 2 Закону є хибним, оскільки право приймати участь у зборах у них виникає з моменту отримання свідоцтва про спадщину. Другим абзацом ст.13 визначено, що невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості). Пунктом 6 Порядку № 122 визначено, що розподіл земельних ділянок проводиться за умови реєстрації на зборах не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), які мають право на їх отримання у натурі, або їх представників згідно із списком, що додається до проекту. У п. 3 Порядку № 122 визначено, що у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про: внесення змін до проекту розробником документації із землеустрою з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою рішення щодо внесення змін до проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку. Погодження Бердянською міською радою протоколу № 2 «Зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря»» від 02.12.019 року, відповідно до вище зазначених норм, не позбавляє права на спадкування такої земельної частки (паю) та права на звернення до Бердянської міської ради з заявою про виділення земельної ділянки в натурі на місцевості. Бердянською міською радою буде виявлено таких осіб, які отримали свідоцтво про спадщину на земельну частку (пай) після прийняття рішення №23 «Про уточнення списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» від 14.11.2019 року та які не були присутніми на зборах 02.12.2019 року, а у разі звернення таких громадян з відповідними заявами про виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок, буде змушена прийняти відповідне рішення (про виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок). Вважає, що не було порушено право позивача на частку (пай) колишнього КСП «Зоря». Виходячи з переліку повноважень, визначених у ст. 5 закону Бердянська міська рада жодним чином не може позбавити права власності на земельну ділянку (пай) або обмежити в здійсненні цього права, оскільки вказані в ст.5 повноваження відносяться до організації землеустрою, а не до розпорядження земель колишнього КСП «Зоря». У разі звернення позивача до Бердянської міської ради з заявою про виділ в натурі (на місцевості) земельних ділянок Бердянська міська рада буде зобов`язана розглянути відповідну заяву. Відповідно до інформаційних довідок за земельними ділянками з зазначеними у позовній заяві кадастровими номерами 2320683000:01:003:0079, 2320683000:01:003:0123, 2320683000:01:003:0125 в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні відомості про зареєстроване право власності за позивачем (т.1 а.с.127-131,154-158).

У відповіді на пояснення третьої особи Бердянська міська рада підтримала позицію ОСОБА_6 . Додатково повідомила, що відповідно до службового листа управління земельних відносин виконавчого комітету Бердянської міської ради від 26.03.2020 №147 земельна ділянка з кадастровим номером 2320683000:01:003:0125 знаходиться в земельному масиві - багаторічні насадження, який було розподілено між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», відповідно до Протоколу №2 зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське, Бердянського району, Запорізької області від 02.12.2019 року. Відповідно до схеми розподілу земельна ділянка з цим кадастровим номером була розподілена власнику паю №384 ОСОБА_9 , який є власником двох земельних часток (паїв). Згідно схеми розподілу земельних ділянок було розподілено пай НОМЕР_12 , що сформований з кадастровим номером 2320683000:01:003:0123. Відповідно до службового листа від управління земельних відносин виконавчого комітету Бердянської міської ради від 26.03.2020 №147 та доданих документів до пояснення третьої особи від 31.03.2020 та заперечення на відповідь на відзив земельна ділянка з кадастровим номером 2320683000:01:003:0079 перебуває у приватній власності (т. 1 а.с.173-174).

У відповіді на пояснення третьої особи ОСОБА_5 відповідач звернув увагу суду на те, що до позовної заяви додано один витяг від 16.01.2016 року щодо земельної ділянки №НВ-2301899152016, в якому містяться відомості по земельній ділянці з кадастровим номером 2320683000:01:003:0123. Відповідно до п. 178 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 р. №1015 витяг з Державного земельного кадастру є дійсним протягом трьох місяців з моменту його видачі, крім витягу про земельну ділянку для оформлення права на спадщину, що видається спадкоємцям, та витягу з Державного земельного кадастру, що видається для підтвердження державної реєстрації земельної ділянки або внесення інших відомостей до Державного земельного кадастру, які є безстроковими. Ст. 2 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» №899-IV від 05.06.2003 року, визначено перелік документів, що посвідчують право на земельну частку (пай), в якому відсутнє посилання на те, що витяг з Державного земельного кадастру є документом, що засвідчує право на земельну частку (пай). Відповідно до п. 177-1 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 року №1051 витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить відомості про земельну ділянку та права на неї, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, крім персональних даних, які є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі (реєстраційний номер облікової картки платника податків, серія та номер паспорта громадянина України, місце провадження, дата народження фізичної особи), у разі подання відповідної заяви третьою особою, та з персональними даними у разі подання відповідної заяви суб`єктом персональних даних. У витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.01.2016 року №НВ-2301899152016 в графі «форма власності» відсутня інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі, ОСОБА_1 у витязі визначено як особу, що надала запит на формування витягу, а не особою, що є власником земельної ділянки з кадастровим номером 2320683000:01:003:0123. Згідно ч. 9 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Вважає, що витяг 2016 року має інформативно-довідковий характер та не є правовстановлюючим документом. Не згодні з тим, що проект організації території земельних часток паїв (багаторічні насадження) розроблений ФОП ОСОБА_10 у 2018 році та новий розподіл цих земельних ділянок, який відбувся 02.12.2019 року створює незаконне накладення на раніше виділені земельні ділянки за розподілом, який відбувся ще у 2013 році, оскільки Порядок розробки та затвердження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) регулюється ст. 49-1 ЗУ «Про землеустрій» від 22.05.2003 року № 858-IV та ст. 7 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» № 899-IV від 05.06.2003 року. Зазначеними нормами не закріплено обов`язку скасування технічної документації, яка була розроблена раніше (т.1 а.с.192-195).

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позові. Пояснили, що Бердянською міською радою в списки пайщиків включено 311 осіб, які померли на час прийняття рішення. Рішенням відповідача, що оскаржується порушено право ОСОБА_1 , оскільки йому вже розподілено три види землекористування, за процедуру оформлення земельних ділянок сплачено кошти, а новий розподіл призведе до додаткових витрат. На час прийняття рішення Бердянською міською радою від 21.12.2019 року не були скасовані попередній проект і Протокол зборів №1 від 05.09.2013 року.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволенні позовних вимог в повному обсязі і просили в його задоволенні відмовити.

Третя особа ОСОБА_11 надав письмові пояснення у яких зазначив, що збори власників земельних часток (паїв) не повинні були відбутися у зв`язку із відсутністю кворуму, а тому рішення по розподілу земельних ділянок (багаторічних насаджень), які провела Бердянська міська рада 02.12.2019 року в с. Азовське вважає незаконним. На зборах власників земельних часток (паїв) по розподілу багаторічних насаджень колишнього КСП «Зоря» 02.12.2019 року був затверджений проект організації території земельних часток (паїв) (багаторічні насадження). незаконно розроблений ФОП ОСОБА_10 у 2018 році. Площа земельних ділянок під багаторічні насадження колишнього КСП «Зоря», згідно цього проекту, розрахована у розмірі 0,37 га. На підставі цього проекту до Державного земельного кадастру внесені зміни. У витягу із Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-2301899152016 від 16.01.2016 року (кадастровий номер 2320683000:01:003:0123 - багаторічні насадження по колишньому ЕСП «Зоря», с. Азовське) зазначено про розподілену у 2013 році ОСОБА_1 земельну ділянку ДП №2, № НОМЕР_13 . На теперішній час проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища) і Протокол зборів громадян-пайщиків колишнього КСП «Зоря» Бердянського району, Запорізької області по розпаюванню сіножатей, пасовищ та багаторічних насаджень є чинним, в судовому порядку не оскаржені та не скасовані. Проект організації території земельних часток (паїв) (багаторічні насадження) розроблений ФОП ОСОБА_12 у 2018 році та новий розподіл цих земельних ділянок, який відбувся 02.12.2019 року створює незаконне накладення на раніше виділені земельні ділянки за розподілом, який відбувся ще у 2013 році. Позовні вимоги вважає такими, що підлягають задоволенню (т.1 а.с.181-182).

Третя особа ОСОБА_6 та її представник адвокат Дон В.О. надали суду письмові пояснення у яких зазначили, що позовна заява необґрунтована, не підтверджена належними та допустимими доказами. Звертаючись до суду з позовом, особа повинна довести як те, що її права були дійсно порушеними, так і особу, яка їх порушила. В позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначає про земельну ділянку кадастровий номер 2320683000:01:003:0079., але згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку від 30.03.2020 року ця земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_13 . Згідно з інформацією Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку від 30.03.2020 року право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2320683000:01:003:0123, 2320683000:01:003:0125 не оформлено. З наведеного просили в задоволенні позову відмовити (т. 1 а.с. 142-144).

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступного.

Згідно з частиною першою статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а частиною першою статті 16 цього Кодексу визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Статтею 7 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» до об`єктів права колективної власності підприємства відноситься земля. Суб`єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку одержують при виході з підприємства.

Відповідно до ст. ст. 6, 13, 21, 36, 41, 43, 50 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» питання щодо розпорядження землями державної власності підлягає вирішенню відповідною місцевою державною адміністрацією, голова якої в межах своїх повноважень видає розпорядження, що в передбачених законом випадках можуть бути оскаржені до органу влади вищого рівня або до суду. Статтями 13, 21 цього Закону встановлено, що до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань, в тому числі, використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля, місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Статтею 12 ЗК України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства;ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно ст. 17 Земельного кодексу України, до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року №720/95 було передбачено порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), визначаються Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (надалі Закон № 899-IV).

Право на земельну частку (пай) мають:колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку;громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом;громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай);громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов`язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості. Громадянам, зазначеним в абзаці п`ятому частини першої цієї статті, земельні ділянки в натурі (на місцевості) виділяються із земель запасу чи резервного фонду в розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. У разі відсутності на території відповідної ради необхідних площ земель запасу чи резервного фонду земельна ділянка за їх згодою може бути виділена в натурі (на місцевості) меншого розміру або за рахунок земель запасу чи резервного фонду, розташованих на території іншої ради в межах області. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку (ст.1 ЗУ № 899-IV).

Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину;посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай);рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) громадян України, зазначених в абзаці п`ятому частини першої статті 1 цього Закону, є трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства чи нотаріально засвідчена виписка з неї (ст. 2 ЗУ № 899-IV).

Статтею 3 вказаного Закону визначено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища).У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища).

Пунктом 17 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Згідно із статтею 4 ЗУ № 899-IV особам, які мають право на виділення їм у натурі (на місцевості) двох чи більше земельних часток (паїв) із земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, земельні ділянки за їх бажанням виділяються єдиним масивом. Громадянам (подружжю) та іншим особам, які подали до відповідної сільської, селищної, міської ради спільну заяву чи клопотання, підписані кожним із них, про виділення в натурі (на місцевості) належних їм земельних часток (паїв) єдиним масивом, виділяється одна земельна ділянка у спільну власність.

Відповідно до ст. 5 ЗУ № 899-IV сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом; оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та державної реєстрації права власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів (ст. 9.ЗУ № 899-IV).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості). У разі якщо до 1 січня 2025 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки. (ст. 13 ЗУ № 899-IV).

На виконання вимог зазначеного вище Закону постановою Кабінету Міністрів України №122 від 04.02.2004 затверджено Порядок організації робіт та методика розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) (надалі Порядок).

Цим Порядком визначена процедура розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Пунктом 2 Порядку (в редакції, станом на 05.09.2013 року) передбачалось, що організація робіт з розподілу земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією за місцем розташування земельних ділянок згідно з проектом.

Відповідно до п. 3 Порядку у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про: коригування проекту землевпорядною організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією рішення (розпорядження) щодо коригування проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку. Власники земельних часток (паїв), які бажають узяти участь у розподілі земельних ділянок, але не мають можливості з`явитися на збори, можуть уповноважити іншу особу на представництво своїх інтересів на зборах за належним чином оформленою довіреністю. Власники земельних часток (паїв) або їх представники, які з`явилися на збори, реєструються організаторами зборів (п.5 Порядку).

Розподіл земельних ділянок проводиться за умови реєстраційна зборах не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), які мають право на їх отримання у натурі, або їх представників згідно із списком, що додається до проекту (п. 6 Порядку).

Розподіл земельних ділянок може здійснюватися за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв) або їх представників такими методами: за списком (складається в алфавітному або іншому порядку, визначеному рішенням зборів); шляхом жеребкування - у разі відсутності згоди щодо розподілу за списком (п. 8 Порядку).

Результати розподілу оформляються протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв) або їх представниками, які взяли участь у розподілі, головуючим та секретарем зборів. До протоколу додається: список реєстрації власників земельних часток (паїв) або їх представників, які взяли участь у розподілі, із зазначенням номерів вибраних ними земельних ділянок згідно з проектом, засвідчених їх підписами. Кожен аркуш зазначеного списку підписується головуючим та секретарем зборів і скріплюється печаткою сільської, селищної, міської ради чи райдержадміністрації; схема розташування земельних ділянок згідно з проектом із зазначенням номерів земельних ділянок та номерів їх власників (за списком). Секретар зборів у дводенний строк після закінчення зборів подає протокол зборів разом з додатками сільській, селищній, міській раді чи райдержадміністрації (п. 9 Порядку).

Сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація протягом п`яти днів після ознайомлення громадськості з результатами розподілу вживає заходів до остаточного його погодження згідно з поданими заявами і затверджує протокол зборів з урахуванням внесених змін, а також доручає територіальному органу Держземагентства разом із землевпорядною організацією забезпечити організацію робіт з установлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки (на підставі відповідних договорів) (п. 11 Порядку).

Згідно зі статтею 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з ч.5 ст.186 Земельного кодексу України проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) погоджуються відповідною сільською, селищною, міською радою (у разі розташування земельних ділянок у межах населеного пункту) чи районною державною адміністрацією, а в разі якщо районна державна адміністрація не утворена - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією (у разі розташування земельних ділянок за межами населених пунктів) і затверджуються на зборах більшістю власників земельних часток (паїв) у межах земель, що перебувають у власності (користуванні) такого сільськогосподарського підприємства, що оформляється відповідним протоколом.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсним органів виконавчої влади або місцевого самоврядування (частини друга, третя статті 152 ЗК України).

Судом встановлено, що повідомленням №01-2969/31-1 від 27.12.2019 року виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області доведено до відома позивача про прийняття 21.12.019 року Бердянською міською радою рішення про затвердження Протоколу зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» с. Азовське, Бердянського району Запорізької області від 02.12.2019 року № 2 (т. а.с. 5).

12 січня 1997 року на ім`я ОСОБА_1 видано сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Зоря» розміром 6,030 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Сертифікат зареєстровано 28.021997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за номером 526 (т. 1 а.с. 176).

Розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області № 502 від 02.07.2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища)» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища) загальною площею 497,7га, в тому числі угідь: багаторічні насадження - 166,10га, сіножаті - 253,80га, пасовища - 77,37га у власність громадянам - власникам сертифікатів (згідно додатку) для ведення товарного сільскогосподарського виробництва за рахунок земель сільскогосподарського призначення колективної власності колишнього КСП «Зоря», які розташовані на території Луначарської сільської ради (т. а.с. 34-37).

Протоколом зборів власників земельних часток (паїв) з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря» Бердянського району Запорізької області № 1 від 05.09.2013 року, на яких були присутні 37 власника та представник 263 власників, а також сільський голова, перший заступник Бердянської райдержадміністрації начальник Управління Держземагенства в Бердянському районі. Зазначено, що загальна кількість власників складає 448 особи, з яких померли 157 людини. Збори вирішили затвердити проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в частині сіножатей - 253,80га, пасовищ - 77,37га, багаторічні насаджень - 166,10га колишнього КСП «Зоря» на території Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, який був розроблений ФОП ОСОБА_14 ; затверджено варіант розподілу земельних часток сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень шляхом складання списку в алфавітному порядку, складеного ТОВ АФ «Нива-плюс», який далі буде додаватися до протоколу рішення зборів (додаток №1) (т. а.с. 7-8). Протокол з результатами розподілу земельних часток (паїв) між власниками сертифікатів на земельну частку (пай), список реєстрації власників земельних часток (паїв), які взяли участь у розподілі, засвідчено їх підписами (додаток 1); список власників земельних часток (паїв) із зазначенням номерів вибраних ними земельних ділянок згідно з проектом, засвідченого їх підписами (додаток 2), схема згідно із проектом із зазначенням номерів земельних ділянок та номерів їх власників, завірених підписами голови, секретаря зборів та уповноважених осіб, скріплені печаткою сільської ради надати до Луначарської сільської ради. Доручено ОСОБА_5 подати заяву до Бердянської райдержадміністрації на затвердження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в частині сіножатей- 253,80га, пасовищ -77,37 га, багаторічних насаджень - 166,10 га колишнього КСП «Зоря» на території Луначарської сільської ради Бердянського району, який був виготовлений ФОП ОСОБА_14 та надати у власність власникам земельних часток (паїв) згідно даного протоколу.24.10.2013 року секретарем виконкому Луначарської сільської ради було посвідчено підписи голови і секретаря зборів Протоколі №1 від 05.09.2013р.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вбачається, що 16.01.2016 року Управлінням Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натури (на місцевості) здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,3291, розташованої за адресою: Запорізька область, Бердянський район, Луначарська сільська рада, КСП «Зоря», ДП № 2, зем. діл. № НОМЕР_13 , кадастровий номер 2320683000:01:003:0123. У витязі зазначено, що інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня (т. 1 а.с. 9-11).

Рішенням Азовської сільської ради Бердянського району Запорізької області № 1 від 15 листопада 2017 року «Про затвердження Протоколу № 1 зборів власників земельних часток (паїв) з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах КСП «Зоря», Бердянського району Запорізької області від 05.09.2013 року» , затверджено Протокол №1 зборів власників земельних часток (паїв) з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах КСП «Зоря», Бердянського району Запорізької області від 05.09.2013 року (т. 1 а.с. 6).

Рішенням Бердянської міської ради № 24 від 28.11.2018 року «Про початок реорганізації Нововасилівської сільської ради та Азовської сільської ради шляхом приєднання до Бердянської міської ради» вирішено почати процедуру реорганізації Нововасилівської сільської ради шляхом приєднання до Бердянської міської ради. Бердянська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Нововасилівської сільської ради. Вирішено почати процедуру реорганізації Азовської сільської ради шляхом приєднання до Бердянської міської ради. Бердянська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Азовської сільської ради. Реорганізацію завершити у строк до 29.01.2019 року (т. 1 а.с. 69-72).

Розпорядженням Бердянської державної адміністрації Запорізької області № 855 від 10.12.2018 року «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по колишньому КСП «Зоря» (багаторічні насадження)» погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - багаторічні насадження власникам сертифікатів земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» для ведення товарного сільскогосподарського виробництва за рахунок земель сільскогосподарського призначення на території Азовської сільської ради Бердянського району Запорізької області, розроблений ФОП ОСОБА_10 , яким передбачається поділ 162,06га земель, в тому числі угідь: багаторічні насадження площею 162,06га на 438 земельних часток (паїв) без урахування якості агровиробничих ґрунтів. Затверджено середній розмір земельної частки (паю) у фізичних гектарах по КСП «Зоря» під багаторічними насадженнями - 0,37га, вартість земельної частки (паю) по багаторічним насадженням станом на 01.01.2018 року становить 9632,10грн. Рекомендовано громадянам-власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» проект землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) (багаторічні насадження) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Зоря», за межами населеного пункту, на території Азовської сільської ради Бердянського району Запорізької області затвердити на зборах власників земельних часток (паїв) та оформити відповідним протоколом (т. 1 а.с. 12).

Рішенням Бердянської міської ради Запорізької області №23 від 14.11.2019 року «Про уточнення списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» вирішено уточнити списки осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря», що додається; суб`єкту господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, при виготовлені проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» врахувати розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 17.11.2014 №459 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у спільну часткову власність земельної ділянки на території Луначарської сільської ради» та від 08.05.2015 року № 153 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у спільну часткову власність земельної ділянки на території Луначарської сільської ради» (т. 1 а.с. 62-67).

Протоколом №2 зборів власників часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське, Бердянського району, Запорізької області від 02.12.2019 року затверджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), угіддя - багаторічні насадження, затверджений ФОП ОСОБА_10 та погоджений розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 10.02.2018 року № 855 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (багаторічні насадження)», яким передбачається поділ 162,06га земель на 438 земельних часток (паїв) без урахування якості агровиробничих груп, середнім розміром земельної частки (паю) у фізичних гектарах по КСП «Зоря» - 0,37га. Вирішено розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», згідно зі списком із зазначенням номерів земельних ділянок відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), угіддя - багаторічні насадження, розробленого виконавцем робіт землеустрою ФОП ОСОБА_10 в кількості 438 земельних ділянок (422 особи), із врахуванням розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 17.11.2014 № 459 та від 08.05.2015 № 153 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у спільну часткову власність земельної ділянки на території Луначарської сільської ради», згідно яких громадянам - власникам 9 земельних часток (паїв) ОСОБА_5 і ОСОБА_16 виділено в натурі на місцевості у спільну часткову власність земельні ділянки загальною площею 2,9613га. (т1 а.с.74-98).

Рішенням Бердянської міської ради Запорізької області №28 від 21.12.2019 року «Про затвердження Протоколу № 2 про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське, Бердянського району, Запорізької області» затверджено Протокол №2 зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське, Бердянського району, Запорізької області від 02.12.2019р. (т. 1 а.с. 16).

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.01.2021 року по справі № 335/11295/19 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної державної адміністрації, треті особи ОСОБА_5 , Бердянська районна державна адміністрація Запорізької області про скасування розпорядження, позовні вимоги задоволено. Скасовано розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 31.05.2017 року №260 «Про скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 22.05.2014 року №236 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища). Рішення суду мотивовано тим, що розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 31.05.2017 №260 не містить жодної обґрунтованої підстави, передбаченої ч.3 ст.43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» для скасування розпорядження голови Бердянської райдержадміністрації від 22.05.2014 №236 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря». У проекті землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», який погоджено розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації від 22.05.2014 року №236, виготовлений ФОП « ОСОБА_17 знаходиться Протокол №1 зборів власників земельних часток (паїв) з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах КСП «Зоря» Бердянського району Запорізької області від 05.09.2013 року. Цей проект землеустрою погоджений заступником начальника управління Держземагенства в Бердянському районі Запорізької області 08.05.2014 року. Доказів існування іншого проекту землеустрою відповідачем не надано. Розробником цього проекту землеустрою був ФОП ОСОБА_18 .. З причини його хвороби та смерті), пояснювальну записку до проекту, писали ФОП ОСОБА_17 та інженери-землевпорядники ОСОБА_19 та ОСОБА_20 по договору з ФОП ОСОБА_17 .. Саме цей проект був затверджений на зборах громадян-пайщиків колишнього КСП «Зоря» Бердянського району Запорізької області по розпаюванню сіножатей, пасовищ та багаторічних насаджень від 05.09.2013 року. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 року у адміністративній справі №310/1324/17 за позовом ОСОБА_1 до Азовської сільською ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, визнано протиправною бездіяльність Луначарської сільської ради по затвердженню протоколу №1 зборів власників земельних часток (паїв з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах КСП «Зоря» Бердянського району Запорізької області від 05.09.2013 року та зобов`язано Азовську сільську раду розглянути питання щодо затвердження зазначеного протоколу №1 від 05.09.2013. На виконання вищезазначеної постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 року рішенням Азовської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 15.11.2017 року №1 затверджено протокол №1 зборів власників земельних часток (паїв з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах КСП «Зоря» Бердянського району Запорізької області від 05.09.2013.Судом враховано, що розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 22.05.2014 року №236 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища) є актом індивідуальної дії, стосується прав та інтересів позивача. Скасування такого розпорядження зачіпає правомірні інтереси та «законні очікування» позивача, оскільки на час проведення загальних зборів, на яких було затверджено проект землеустрою, він діяв правомірно. На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку про протиправність рішення відповідача від 31.05.2017 року №260 «Про скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 22.05.2014 року №236 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища), так як воно відповідає ознакам свавільного рішення; згідно з принципом «належного урядування», ризик будь-якої помилки державного органу має покладатися на саму державу і такі помилки, за загальним правилом, не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Рішення суду не набрало чинності.

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно по земельній ділянці площею 1,9378га з кадастровим номером 2320683000:01:003:0079 здійснено державну реєстрацію 10.11.2014 року договору оренди землі; орендодавцем зазначено ОСОБА_13 , а орендарем ТОВ «Бєлун-Агро» (т1 а.с.132-136,145).

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно по земельним ділянкам з кадастровими номерами 2320683000:01:003:0123 площею 0,37 га (т.1 а.с.137,146) та 2320683000:01:003:0125 площею 0,37 га (т. 1 а.с. 138, 147) відомості відсутні.

Листом управління земельних відносин виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 0479-20 від 26.03.2020 « Про надання інформації» повідомлено, що відповідно до № 133 уточненого списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря», який міститься в додатку до рішення сесії Бердянської міської ради від 14.11.2019р. № 23 «Про уточнення списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Зоря» громадянин ОСОБА_1 є власником одного сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЗП № 0186026. Тобто має право лише на залишок по одному сертифікату серії ЗП № 0186026 на виділення в натурі (на місцевості) частку пай - угіддя: багаторічні насадження, сіножаті, пасовища. За результатами розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), які мають право на отримання земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), який було оформлено протоколом № 2 зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське, Бердянського району, Запорізької області від 02.12.2019 року громадянину ОСОБА_1 розподілено одну земельну ділянку - пай НОМЕР_12. Відповідно до схеми розподілу земельна ділянка пай НОМЕР_12 сформована з кадастровим номером 2320683000:01:003:0123. Земельна ділянка з кадастровим номером 2320683000:01:003:0079 перебуває у приватній власності. Земельна ділянка з кадастровим номером 2320683000:01:003:0125 розташована в земельному масиві - багаторічні насадження, який було розподілено між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», відповідно до Протоколу №2 зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське Бердянського району, Запорізької області від 02.12.2019. Відповідно до схеми розподілу земельна ділянка з кадастровим номером 2320683000:01:003:0125 - пай 384 розподілена власнику земельної частки ОСОБА_9 , який є власником двох земельних часток (паїв) (т. 1 а.с. 175).

Дослідивши надані суду письмові докази, суд прийшов до висновку, що власники земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» застосували процедуру паювання, прийнявши 05 вересня 2013 року рішення про затвердження проекту землеустрою та варіанту розподілу земельних часток. Протокол № 1 зборів власників, у передбаченому законом порядку затверджений рішенням Азовської сільської Ради Бердянського району Запорізької області № 1 від 15.11.2017 року. Наслідком реалізації цієї процедури є припинення права державної та комунальної власності на розпайовані землі, що зумовлює припинення й інших повноважень щодо земельних ділянок державної та комунальної власності. Рішення власників земельних часток (паїв) від 05.09.2013 року та рішення Азовської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 15.11.2017 року є чинним та мають правові наслідки.

Розподілені рішенням власників від 05.09.2013 року земельні ділянки є сформованими, на деякі з них оформлено право приватної власності, що не заперечується відповідачем, деякі до теперішнього часу є невитребуваними та перебувають лише у розпорядженні відповідних адміністрацій (місцевих рад) до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку.

З аналізу ст.5 ЗУ № 899 IV слідує, що після проведення розподілу земельних часток (паїв), до повноважень сільських, селищних, міських рад щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) належить організація проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом та оформлення матеріалів обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Разом з тим розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідно до закону є виключною компетенцією зборів власників.

Позивачем не оскаржено рішення зборів власників часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське, Бердянського району, Запорізької області від 02.12.2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), угіддя - багаторічні насадження, виготовлений ФОП ОСОБА_10 та погоджений розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 10.02.2018 року №855 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (багаторічні насадження)», яким передбачається поділ 162,06га земель на 438 земельних часток (паїв) без урахування якості агровиробничих груп, середнім розміром земельної частки (паю) у фізичних гектарах по КСП «Зоря» - 0,37 га, та вирішено розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», згідно зі списком із зазначенням номерів земельних ділянок відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), угіддя - багаторічні насадження, розробленого виконавцем робіт землеустрою ФОП ОСОБА_10 в кількості 438 земельних ділянок (422 особи), із врахуванням розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 17.11.2014 № 459 та від 08.05.2015 № 153 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у спільну часткову власність земельної ділянки на території Луначарської сільської ради», згідно яких громадянам - власникам 9 земельних часток (паїв) ОСОБА_5 і ОСОБА_16 виділено в натурі на місцевості у спільну часткову власність земельні ділянки загальною площею 2,9613га.

Зазначене рішення не скасовано у встановленому законом порядку і підлягає виконанню.

Стаття 9 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» наділяє Бердянську міську раду виключно повноваженнями на затвердження протоколу зборів.

Відповідно до діючого законодавства Бердянська міська рада не наділена повноваженнями контролювати порядок ведення загальних зборів власників сертифікатів земельних часток (паїв) та правильність прийнятого ними рішення або впливати в будь-який спосіб на прийняття зборами співвласників рішень.

Крім того, Бердянська міська рада не уповноважена давати оцінку прийнятому рішенню загальних зборів власників земельних часток (паїв) від 02.12.2019 року на предмет відповідності його діючому законодавству.

Оскаржуючи рішення Бердянської міської ради від 21 грудня 2019 року позивач не звернув увагу на те, що таке можливе тільки в тому випадку, якщо буде визнано незаконним та скасовано рішення зборів власників земельних часток (паїв) від 02.12.2019 року.

Крім того, скасування рішення Бердянської міської ради від 21 грудня 2019 року не призведе до поновлення порушених прав позивача, оскільки існують два рішення зборів власників земельних часток (паїв) якими вирішено одне і те саме питання - розподіл земельних ділянок.

Доказів того, що відповідач в межах своїх повноважень не забезпечив розміщення в загальнодоступних місцях оголошення про проведення зборів власників сертифікатів земельних часток (паїв) 02.12.2019 року за два тижні до їх проведення та не було оприлюднено список осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) позивачем не надано.

Також суд вважає, що позивачем не надано доказів, що рішенням зборів власників сертифікатів земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря», с. Азовське Бердянського району Запорізької області було порушено його права, адже зборами було прийнято рішення про виділення земельних часток (паїв) згідно зі списком із зазначенням номерів земельних ділянок відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), угіддя - багаторічні насадження, розробленого виконавцем робіт землеустрою ФОП ОСОБА_10 в кількості 438 земельних ділянок (422 особи). У списку реєстрації власників земельних часток (паїв) із зазначенням номерів земельних ділянок, що є додатком до Протоколу №2 від 02.12.2019 року під номером 151 вказаний ОСОБА_1 , сертифікат №ЗП 0186026, пай НОМЕР_12. У листі управління земельних відносин виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області №0479-20 від 26.03.2020 року «Про надання інформації» зазначено, що відповідно до схеми розподілу земельна ділянка пай НОМЕР_12 сформована з кадастровим номером 2320683000:01:003:0123. Позивачем не спростовано, що він є власником одного сертифікату серії ЗП № 0186026 та має право лише на залишок по одному сертифікату на виділення в натурі (на місцевості) частки паю - угіддя: багаторічні насадження, сіножаті, пасовища. Саме на земельну ділянку з кадастровим номером 2320683000:01:003:0123 позивачем надано єдиний витяг з Держаного земельного кадастру про земельну ділянку. Доказів виділення йому рішенням зборів власників земельних часток (паїв) від 05.09.2013 року трьох земельних ділянок суду не надано. З огляду на це суд вважає, що оскаржуваним рішенням прав ОСОБА_1 не порушено, зокрема він не позбавлений права на отримання земельної ділянки у власність.

Керуючись ст.ст. 15, 21 ЦК України, ст. 12, 17, 79-1, 152, ч. 5 ст. 186, п. 17 «Перехідні положення» ЗК України, ст. 7 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство», ст. ст. 6, 13, 21, 36, 41, 43, 50 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», ст. ст. 1-5, 9, 13 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п.п. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №122 від 04.02.2004, ст. ст. 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Бердянської міської ради Запорізької області (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 20525153, місцезнаходження за адресою: площа Єдності,2, м. Бердянськ, Запорізька область) треті особи ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 (відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутні, місце проживання: АДРЕСА_3 ) про скасування рішення органу місцевого самоврядування відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя