Ухвала суду № 96213179, 12.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 квітня 2021 року м. Київ № 640/9109/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Служби безпеки Українидо Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Українипро скасування постанови про стягнення виконавчого збору В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Служба безпеки України (код ЄДРПОУ 00034074, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33) з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ Міністерства 00015622) про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашевої А.М. від 04.12.2020 про стягнення виконавчого збору у ВП №63815363 на суму 20 000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України. Так, ч. 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За правилами ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У свою чергу п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України визначено, що позовну заяву позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду - у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з положеннями ч.ч. 1 та 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У тексті своєї позовної заяви позивач зазначив, що постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашевої А.М. від 04.12.2020 про стягнення виконавчого збору ВП №63815363 надійшла на адресу Служби безпеки України 17.12.2020. Таким чином, у відповідності до положень п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, починаючи з 18.12.2020 Служба безпеки України мала десять календарних днів на оскарження вказаної постанови державного виконавця від 04.12.2020 про стягнення виконавчого збору (тобто, у строк до 28.12.2020 включно).

Однак, з таким позовом Служба безпеки України звернулася до адміністративного суду лише 30.03.2021, - тобто, з пропуском строку, встановленого п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України для звернення до суду з позовом на рішення державного виконавця). При цьому, позивач не подав до суду нормативно та документально обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із таким позовом.

Натомість, посилався на обставини вжиття ним заходів досудового оскарження постанови державного виконавця, шляхом подання скарг на рішення (постанову) державного виконавця на ім`я начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (скарга від 29.12.2020) та начальника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (скарга від 10.02.2021). Вказані пояснення суд оцінює як необґрунтовані, оскільки безпосередньо нормами ч. 2 і 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено право Служби безпеки України (як боржника у виконавчому провадженні №63815363) на оскарження такого роду рішення державного виконавця виключно до адміністративного суду, минаючи процедуру досудового оскарження.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом разом з документальними доказами поважності причин пропуску такого процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Служби безпеки України без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок