Ухвала суду № 96212788, 12.04.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 квітня 2021 року справа № 580/3244/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернувся ОСОБА_1 , в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі №580/3244/20 за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі №580/3244/20 Черкаського окружного адміністративного суду від23 грудня 2020 року про відмову у видачі додаткового рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% винагороди судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області від 24.02.2020 № 04-347/20 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020 без обмеження граничного розміру у урахуванням фактично виплачених сум в місячний строк з дня отримання ухвали, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 580/3244/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області від 24.02.2020 № 04-347/20, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Листом від 08.02.2021 Головне управління повідомило позивачеві, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі № 580/3244/20 з 19.02.2020 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у розмірі судді у відставці у розмірі 54% суддівської винагороди згідно з довідкою територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області від 24.02.2020 № 04-347/20.

Під час вирішення поданої заяви по суті, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зважаючи на те, що статтею 382 вказаного Кодексу не визначено обов`язковість розгляду питання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у судовому засіданні, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання позивача у письмовому провадженні.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена статті 129 Конституції України та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до частини 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин 1, 2 згаданої норми Кодексу суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 05.03.2020 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області від 24.02.2020 № 04-347/ про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% винагороди судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області від 24.02.2020 № 04-347/20 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020 без обмеження граничного розміру з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 580/3244/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області від 24.02.2020 № 04-347/20, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Під час вирішення спору по суті суд з`ясовував питання щодо процентного відношення перерахунку довічного грошового утримання судді та, задовольняючи повністю позовні вимоги, мав на увазі здійснення перерахунку у тому розмірі, який просив позивач.

У вказаному рішенні не потребувала доказування обставина щодо процентного відношення довічного грошового утримання судді у відставці, оскільки, серед іншого, постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 26.04.2017 у справі № 695/105/17 встановлено право позивача на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання судді.

Отже, враховуючи, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 580/3244/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю, а постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 26.04.2017 у справі № 695/105/17 встановлено право позивача на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання судді, то під час здійснення перерахунку позивачеві щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 54% суддівської винагороди згідно з довідко територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області від 24.02.2020 № 04-347/20 Головне управління не виконало рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 580/3244/20 у повному обсязі, а тому суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви позивача та наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 382, 294, розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 580/3244/20 задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 580/3244/20 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про виконання вказаного рішення протягом тридцяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 12.04.2021.

Суддя В.О. Гаврилюк