Ухвала суду № 96212739, 12.04.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 квітня 2021 року справа № 580/1884/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до в/ч А3091, Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

05.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до в/ч А3091 (13302, Житомирська обл., місто Бердичів, вулиця Червона Гора, будинок 1; код ЄДРПОУ 24981238) (далі – відповідач 1), Міністерства оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, 6; код ЄДРПОУ 00034022) (далі – відповідач 2) про:

визнання протиправними дій відповідача 1 від 22.06.2018 №147 в частині, пов`язаній з його звільненням з військової служби;

скасування наказу відповідача 1 від 22.06.2018 №147 в частині його звільнення, оформленого без надання направлення на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК);

скасування наказу військ оперативного командування «Північ» від 27.04.2018 №88 (відповідача 2) в частині його звільнення, оформленого без надання направлення на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК);

поновлення на службі позивача з нарахуванням та виплатою належного грошового забезпечення та всіх передбачених йому законом доплат та нарахувань до прийняття висновку, проведеного військово-лікарською комісією (ВЛК) про його непридатність до військової служби за станом здоров`я, і рішення МСЕК;

зобов`язання відповідача 2 скерувати позивача, надавши йому направлення на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК);

зобов`язання відповідача 2 повторно розглянути питання щодо звільнення позивача з урахуванням висновку про проходження військово-лікарської комісії (ВЛК).

В обґрунтування зазначив, що під час несення військової служби отримав травму, у зв`язку з чим проходив лікування. Наказом відповідача 1 позивача звільнено з військової служби у запас за невиконання умов контракту. Вважає, що був звільнений з порушенням його законних прав, оскільки йому не надано направлення на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК).

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 5 вказаної статті визначено для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Матеріали позову свідчать, що протягом 2017-2018 років, 21.01.2019-04.02.2019 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Житомирському військовому госпіталі. Довідка про обставини травми від 14.01.2019 видана Національною академією сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного. Згідно з протоколом від 08.08.2019 №259 засідання 11-ї регіональної віськово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювання, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця травма позивача, одержана внаслідок нещасного випадку, так, пов`язана з проходженням військової служби.

Листом від 30.12.2020 №8576 відповідача 1 підтверджується звернення до нього позивача з запитом від 14.12.2020 щодо проходження ним військово-лікарської комісії перед звільненням. Отже, станом на дату вкзаного звернення позивач знав про порушення своїх прав, щодо яких звернувся в суд і на дату звернення до суду пройшов місячний строк для судового оскарження вказаних ним дій і рішень.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Тому, позивач має обов`язок додати до позовної заяви заяву про поновлення пропущеного строку, в якій зазначити доводи про наявність поважних причин такого пропуску, надати на підтвердження відповідні докази. Однак вказаної вимоги не дотримано.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов згідно з ч.1 ст.123 КАС України залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Тому позивач має надати обґрунтовану заяву щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до в/ч А3091, Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич