Ухвала суду № 96212356, 12.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 квітня 2021 р. Справа № 520/5643/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення № 2 від 12.01.2021 відділу перерахунків пенсій № 3 (м.Ізюм) управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком в повному обсязі без обмеження виплати пенсії згідно Закону України «Про державну службу» із розрахунку 90% відсотків від заробітної плати без обмеження її максимального розміру відповідно до трьох довідок виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за № 2000-0504-8/98198 від 01.12.2020 про нараховані суми заробітку при звільненні з посади у зв`язку зі скороченням штату державних службовців за 01.12.2020 (складові: оклад, вислуга років, надбавка за ранг, надбавка за інтенсивність, компенсація за невикористану відпустку, вихідна допомога при скороченні, премії - у загальній сумі 62009, 94 грн. (шістдесят дві тисячі дев`ять гривень 94 коп.); за № 2000-0504-8/71 від 04.01.2021 про складові заробітної плати (складові: оклад, вислуга, ранг - у загальній сумі 11175,00 грн. (одинадцять тисяч сто сімдесят п`ять гривень 00 коп.); за № 2000-0504-8/584 від 05.01.2021 про складові заробітної плати (складові: надбавка за інтенсивність праці, премія місячна, інші виплати - у загальній сумі 10370,91 грн. (десять тисяч триста сімдесят гривень 91 коп.);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати з 05.01.2021 ОСОБА_1 пенсію за віком в повному обсязі без обмеження виплати відповідно до Закону країни «Про державну службу» із розрахунку 90% відсотків заробітної плати без обмеження її максимального розміру (із загальної суми заробітку 83555 грн. 85 коп.) відповідно до повідомлення про нараховану заробітну плату видану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та довідок виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за № 2000-0504-8/98198 від 01.12.2020 про нараховані суми заробітку при звільненні з посади у зв`язку зі скороченням штату державних службовців за 01.12.2020 (складові: оклад, вислуга років, надбавка за ранг, надбавка за інтенсивність, компенсація за невикористану відпустку, вихідна допомога при скороченні, премії - у загальній сумі 62009 грн. 94 коп. (шістдесят дві тисячі дев`ять гривень 94 коп.); за № 2000-0504-8/71 від 04.01.2021 про складові заробітної плати (складові: оклад, вислуга, ранг - у загальній сумі 11175 грн. 00 коп. (одинадцять тисяч сто сімдесят п`ять гривень 00 коп.); за № 2000-0504-8/584 від 05.01.2021 про складові заробітної плати (складові: надбавка за інтенсивність праці, премія місячна, інші виплати - у загальній сумі 10370 грн. 91 коп. (десять тисяч триста сімдесят гривень 91 коп.).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позов немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначені ставки судового збору.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову:

1) майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу

2) немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем – 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено на 2021 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в місячному розмірі з 1 січня - 2270 грн.

Згідно постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно врахувати, що вимога про визнання протиправним акта, дій чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення, тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру. Отже станом на час подання адміністративного позову ставка судового збору за подання до суду даного позову з вимогою немайнового характеру становить 908,00 грн.

Проте в матеріалах справи відсутня квитанція про сплату судового збору у відповідному розмірі.

Також суд зазначає, що частиною 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що позивачем до поданого позову не надано жодного документу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги заявленого позову.

Частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.

Реквізитами для перерахування судового збору (з 01.01.2021) є: отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

2) надати до суду документи на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги заявленого позову та їх копії для надсилання відповідачу.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко