Ухвала суду № 96211438, 13.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6448/20

УХВАЛА

13 квітня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.,

за участю секретаря судового засідання – Денисенко В.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні питання про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом Головного Управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом Головного Управління ДПС в Одеській області до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь держави суму заборгованості у розмірі 1 414 003,38 грн., з якої: – по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування – 733 916, 64 грн.;– по військовому збору, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування – 54 784, 00 грн.;– по єдиному податку з фізичних осіб – 10 423, 53 грн.;– по податку на додану вартість – 614 879, 21 грн.

Ухвалою суду від 21.07.2020 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрите провадження по справі, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 28.08.2020 року повернутий ОСОБА_1 її зустрічний позов по даній справі.

Ухвалою суду від 15.09.2020 року зупинено провадження в адміністративній справі згідно з пп.15.11,15.13 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у зв`язку з направлення до суду апеляційної інстанції справи з апеляційної скаргою на ухвалу суду від 28.08.2020 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 року апеляційна скарга залишена без задоволення, ухвала суду – без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2021 року касаційна скарга ОСОБА_1 задоволена. Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 року скасовані. Справа передана до суду першої інстанції для продовження розгляду. Справа надійшла до суду 02.03.2021 року.

З урахуванням встановлених обставин суд ухвалою від 09.03.2021 року поновив провадження у справі та на виконання ухвали Верховного Суду від 12.02.2021 року залишив без руху зустрічний позов ОСОБА_1 по справі 420/6448/20 надавши п`ятиденний строк на усунення недоліків зустрічного позову ОСОБА_1 , у якому вона просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.02.2020 р. №№ 0006183304, 0006253304, 0006263304, 0006283304, 0006303304, № 0006273304 від 11.02.2019 року та податкову вимогу № 25379-55 від 17.03.2020.

Ухвалою суду від 18.03.2021 року поновлено провадження у справі №420/6448/20 за позовом Головного Управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу .

Прийнято до провадження для спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.02.2020 р. №№ 0006183304, 0006253304, 0006263304, 0006283304, 0006303304, № 0006273304 від 11.02.2019 року та податкової вимоги № 25379-55 від 17.03.2020 та об`єднати зустрічний позов в одне провадження з первісним позовом по справі №420/6448/20.

Розгляд справи №420/11519/20 вирішено здійснити за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 12.04.2021 року.

12.04.2021 року в судовому засіданні оголошено перерву до 13.04.2021 року до 10.30 год., для вирішення питання щодо зупинення провадження, у зв`язку з виникненням технічних проблем щодо отримання клопотання представника позивача про зупинення провадження, яке було надіслано через Підсистему "Електронний суд".

12.04.2021 року до суду від Головного Управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі у зв`язку з запровадженням на території Одеської області «червоного» рівня епідемічної небезпеки.

12.04.2021 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі у зв`язку з встановленням карантинних обмежень.

Розглянувши клопотання представника позивача та клопотання представника відповідача дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, суд вважає, що вони підлягають задоволенню.

Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами внесеними Постановою КМУ №956 від 13.10.2020 року) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 01 серпня до 31 грудня 2020 року карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами КМУ №211 від 11.03.2020 року та №392 від 20.05.2020 року , а також передбачено, що залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

Відповідно до рішення позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2021 року на території Одеської області з 23 березня 2021 року встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, який передбачає певні обмеження у звичній життєдіяльності громадян, зокрема пересуванні громадським транспортом кількості громадян, що не перевищує кількості місць для сидіння, що призводить до створення черг на зупинках та збільшення витраченого часу на проїзд, а також наражання на небезпеку інфікування небезпечним захворюванням.

Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду №8 ОС/Д/С від 23.03.2021 року «Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19» припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, на які поширюються правила обчислення строків, установлених статтею 270 КАС України.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою - до одужання.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення закону п.1 ч.2 ст.236 КАС України, що є найбільш приближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України та Одеської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, задовольнити клопотання представника позивача та представника відповідача та зупинити провадження по справі до закінчення в Одеському окружному адміністративному суді періоду обмежувальних протиепідемічних заходів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.236, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі №420/6448/20 за адміністративним позовом Головного Управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), про стягнення податкового боргу - до завершення в Одеському окружному адміністративному суді періоду обмежувальних протиепідемічних заходів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва