Ухвала суду № 96211329, 12.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4379/21

УХВАЛА

12 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області (85555, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Миру, 70)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області, у якому позивач просить суд:

розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження;

визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в Донецькій області (код ЄДРПОУ - 41336065), які полягають у зменшенні ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій;

зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради в Донецькій області (код ЄДРПОУ - 41336065) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 29 березня 2021 року адміністративний позов було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України. Позивачу було роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме: зазначення у позовній заяві відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, як то: інформацію у вигляді належним чином оформлених письмових доказів щодо зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) позивача, зокрема, копію паспорта громадянина України зі сторінкою про реєстрацію місця проживання та/або довідку про реєстрацію місця проживання/перебування фізичної особи на території Одеської області; а також надання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, як того вимагають приписи ст.ст. 94, 160, 161 КАС України.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 29 березня 2021 року представник позивача отримав 30 березня 2021 року засобами електронного зв`язку.

05 квітня 2021 року від позивача через канцелярію суду надійшла заява, зареєстрована за вхід. № 16859/21, про усунення недоліків позову, до якої додано копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 з відміткою про зареєстроване місце проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з наданого позивачем розпорядження Роздільняської міської ради від 19.02.2016 року, вул. Димитрова м. Роздільна перейменована на вул. Георгія Кірпи.

Разом із тим, суд зазначає, що в заяві про усунення недоліків позову не усунуто вимоги ухвали суду від 29 березня 2021 року щодо необхідності надання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, як того вимагають приписи ст.ст. 94, 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, відповідно до чч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, а саме національним стандартом України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації". Зокрема, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Суд зазначає, що в порушення вимог ст.ст. 94, 161 КАС України, докази, додані до позовної заяви, жодним чином не засвідчені позивачем.

Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За приписами ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені в ухвалі суду від 29 березня 2021 року недоліки позивачем усунуті не повністю, з метою дотримання права позивача на доступ до суду, суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, викладених в ухвалі від 29 березня 2021 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, як того вимагають приписи ст.ст. 94, 160, 161 КАС України.

Керуючись ч. 2 ст. 121, ст.ст. 169, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк на усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу для усунення недоліків адміністративного позову 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук