Ухвала суду № 96211184, 12.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5547/21

УХВАЛА

12 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у листі від 15.03.2021 № 3659-3278/Є-02/8-1500/21 щодо не зарахування періоду роботи з 11.09.1974 року по 19.05.1975 року в магазині дирекції № 2 Воєнторгу MO СРСР, період проживання з чоловіком - військовослужбовцем, який проходив службу в АРЄ (Єгипет) з 20.05.1975 р. по 26.05.1977 р., з 09.10.1991 по 02.11.1992 на посаді статиста з безкоштовного харчування СШ № 47 на підставі записів у трудовій книжці та довідки Київського районного військового комісаріату від 21.11.2003 № 306 про проживання разом із чоловіком військовослужбовцем, який проходив військову службу в АРЄ (Єгипет) в період з 20.05.1975р. по 26.05.1977р.;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 для обчислення та виплати пенсії з дати її призначення періоду роботи з 11.09.1974 року по 19.05.1975 року в магазині дирекції № 2 Воєнторгу МО СРСР, період проживання з чоловіком - військовослужбовцем, який проходив службу в АРЄ (Єгипет) з 20.05.1975 р. по 26.05.1977 р., на підставі довідки Київського районного військового комісаріату м. Одеси від 21.11.2003 № 306 про проживання разом із чоловіком військовослужбовцем, який проходив військову службу в АРЄ (Єгипет) в період з 20.05.1975р. по 26.05.1977р., з 09.10.1991 по 02.11.1992 на посаді статиста з безкоштовного харчування СШ № 47 на підставі записів у трудовій книжці.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно частин 1, 2, 4 та 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з п.5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

В порушення зазначених норм, позивачем до позовної заяви надано копію паспорту, ідентифікаційного коду, які не засвідченні належним чином, а саме не зазначено прізвище та ініціали особи, яка їх засвідчила.

Крім того, надана до суду копія трудової книжки жодним чином не засвідчена, а наданий дублікат трудової книжки містить лише на першому його аркуші відмітку «з оригіналом згідно», дату та підпис особи прізвище та ініціали якої не вказано.

Разом з цим, до суду надано копію довідки Київського районного військового комісаріату від 21.11.2003 року №306, яка засвідчена Головним управлінням Пенсійного фонду в Одеській області, тобто органом, який не створював даний документ.

Водночас, у позовній заяві позивачем не вказано місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви.

Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що позивач є дружиною чоловіка - військовослужбовця ОСОБА_2 .

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином засвідчених додатків до позову, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та інформації про місцезнаходження їх оригіналів.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин