Рішення № 96210529, 12.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року м.Кропивницький Справа № 340/646/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Пасічника Ю.П.,

за участю секретаря судового засідання Побочій О.В.,

представника позивача - Усатенко В.Ю.

представника відповідача Тарасенко Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області, (вул. Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 40108709) про стягнення заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В:

22.02.2021р. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (далі - відповідач) з вимогами:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 01.12.2020р. по 10.12.2020р.;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення за період з 01.12.2020р. по 10.12.2020р.;

- звернути до негайного виконання рішення суду в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення за період з 01.12.2020р. по 10.12.2020р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що проходить службу в ГУНП в Кіровоградській області. 28.01.2020р. позивач звернувся до відповідача із рапортом про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку. У зв`язку з неприйняттям рішення за рапортом, позивач оскаржив вказані дії до суду та Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №340/436/20, визнано протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язано надати відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку з 04.02.2020р. Наказом відповідача від 10.12.2020р. №388о/с надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку з 04.02.2020р. У зв`язку з наданням відпустки позивачеві за грудень 2020р. не нараховувалось та не виплачувалось грошове забезпечення, що на переконання позивача є протиправним, а тому позивач звернувся до суду з даними позовом.

Ухвалою суду від 26.02.2021р. відкрито спрощене позовне провадження у справі, судове засідання призначено на 22.03.2021р. (а.с.23).

22.03.2021р. відповідачем подано відзив на позов вимоги якого не визнаються та вказується, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №340/436/20 було видано наказ від 10.12.2020р. №388о/с, яким позивачеві було надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку з 04.02.2020р., а тому починаючи з 04.02.2020р. позивач не вважається таким, що виконує службові обов`язки, а отже, не має права на отримання грошового забезпечення (а.с.32-34).

22.03.2021р. в судовому засіданні оголошено перерву до 12.04.2021р. (а.с.80).

12.04.2021р. в судовому засідання проголошено вступну та резолютивну частину рішення, складення повного тексту рішення відкладено до 17.04.2021р. (а.с.89).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №340/436/20 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.05.2020р. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо ненадання ОСОБА_1 відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 4 лютого 2020 року. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області надати ОСОБА_1 відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 4 лютого 2020 року (а.с.9-13).

На виконання рішення суду апеляційної інстанції відповідачем 10.12.2020р. видано наказ №388о/с про надання позивачеві відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 4 лютого 2020 року по 23 грудня 2022р. (а.с.19).

Вважаючи, що відповідач мав нарахувати та виплатити грошове забезпечення за період з 01.12.2020р. по 10.12.2020р., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд дійшов наступних висновків.

Визначення правових, фінансових та організаційних засад загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я, врегульовано Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV (надалі - Закон №1105).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону №1105, одним з видів соціального страхування є страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

Згідно ст. 18 Закону №1105 страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах, фізичні особи - підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності на інших підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону №1105 право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані особи - громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), зайняття підприємницькою та іншою діяльністю, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону №1105 допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, перебування у закладах охорони здоров`я, а також на самоізоляції під медичним наглядом у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а також локалізацію та ліквідацію її спалахів та епідемій, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності) незалежно від звільнення, припинення підприємницької або іншої діяльності застрахованої особи в період втрати працездатності, у

Оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, в разі настання страхового випадку з яким законодавець пов`язує право застрахованої особи на одержання допомога по тимчасовій непрацездатності, оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності здійснюється роботодавцем, а подальші виплати здійснюються за рахунок коштів Фонду.

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач протягом періоду з 27.11.2020р. по 17.12.2020р. перебував на лікарняному у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, що підтверджується листком непрацездатності №278106 (а.с.85).

Отже, враховуючи положення ст. 22 Закону №1105, на відповідача, яка роботодавця позивача покладався обов`язок оплатити перші 5-ть днів непрацездатності позивача - 27.11.2020р. по 03.12.2020р. Оплата подальших днів непрацездатності, в т.ч. період з 04.12.2020р. по 10.12.2020р. здійснюється за рахунок коштів Фонду, а тому вимога позивача щодо обов`язку відповідача здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення за вказаний період є безпідставною та такою, що суперечить положенням Закону №1105.

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 13.04.2021р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник