Ухвала суду № 96210174, 12.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

12 квітня 2021 року Справа № 0870/8127/12 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовною заявою

Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі

про скасування податкових повідомлень – рішень №0000370026, №0000380026 від 13 серпня 2012 року,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначений адміністративний позов.

Ухвалою суду від 05 грудня 2012 року провадження у справі № 0870/8127/12 за заявою Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про скасування податкових повідомлень – рішень №0000370026, №0000380026 від 13 серпня 2012 року - зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі Запорізького окружного адміністративного суду № 0870/558/12 за позовом Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя Державної податкової служби про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень.

11 жовтня 2017 року на підставі розпорядження №258 керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду адміністративну справу №808/3535/14 передано на повторний автоматичний розподіл справ у зв`язку з припиненням здійснення повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 12 вересня 2017 року №2764/0/15-17 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Запорізького окружного адміністративного суду у відставку».

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справ, адміністративна справа №0870/8127/12 передана 11 жовтня 2017 року на розгляд судді ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 11 жовтня 2017 року суддя ОСОБА_2 прийняв до свого провадження адміністративну справу №0870/8127/12.

24 березня 2021 року ухвалою суду провадження у справі поновлено та призначено до розгляду у підготовче засідання на 12 квітня 2021 року.

12 квітня 2021 року, через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання в якому просить суд допустити заміну відповідача у справі № 0870/8127/12 - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі МГУ ДФС на - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079), за адресою: пр. Олександра Поля, 57, м. Дніпро, 49600 (який є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби Офісу великих платників податків ДФС та Офісу великих платників податків ДПС). Клопотання просить розглядати в порядку письмового провадження.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача по справі, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАСУ) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

12 травня 2017 року відбулася державна реєстрація припинення юридичної особи - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39819605). Правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби як органа державної виконавчої влади, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 247 від 30 березня 2016 року «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС від 26 квітня 2016 року №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників», є Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996). Всі права та обов`язки відповідача по справі №0870/8127/12 перейшли до Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну мигну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби припиняється.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби; Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної Фіскальної служби, що реорганізуються. В додатку 2 До вказаної постанови КМУ зазначено, що Офіс великих платників Державної фіскальної служби приєднується до Офісу великих платників ДПС.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29 жовтня 2019 року №1005898188, 30 липня 2019 року внесений запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) як юридичної особи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) зареєстровано 30 вересня 2020 року.

Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року №643 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

А згідно пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Відповідно до статті 52 КАСУ визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідність здійснити процесуальне правонаступництво у справі № 0870/8127/12, замінивши Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП: 43968079).

Керуючись ст. 48, 52, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну відповідача - задовольнити.

3амінити відповідача у справі № 0870/8127/12 з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі МГУ ДФС, на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, прост. Поля Олександра, буд. 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Відкласти підготовче засідання на 11 травня 2021 року об 14 год. 15 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Ухвалу виготовлено та підписано 12 квітня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов