Рішення № 96210111, 12.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 квітня 2021 року о/об 09 год. 05 хв.Справа № 280/1546/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, буд.10; код ЄДРПОУ 43305056)

про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу його служби в поліції службу в податковій міліції, строк якої становить календарно - 03 роки 05 місяців 03 дні; 2) зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції його службу у податковій міліції, строк якої становить календарно - 03 роки 05 місяців 03 дні і з урахуванням зазначеного строку служби у податковій міліції, провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в Національній поліції України з моменту прийняття на службу до Національної поліції України та за час проходження служби в Національній поліції України.

У позовній заяві зазначено наступне. Позивач, починаючи з березня 2010 року по теперішній час про ходить службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України. Зокрема, з листопада 2019 року і до цього часу позивач проходить службу у Департаменті стратегічних розслідувань Національної полі ції України на посаді старшого оперуповноваженого 4-го відділу (протидії організованим злочинним групам в органах державної влади) управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області. Має спеціальне звання майор поліції. До цього, у період з 13.02.2006 по 16.07.2009 позивач проходив службу на посадах нача льницького складу у органах податкової міліції України. Загальний безперервний стаж служби позивача у пода тковій міліції (з 13.02.2006 по 16.07.2009) склав: 03 роки 05 місяців 03 дні - календарно, що під тверджується відомостями з трудової книжки позивача та його послужного списку. 16.07.2009 позивач звільнився з органів податкової міліції за власним бажанням, маючи на момент звільнення звання старшого лейтенанта податкової міліції, яке було йому присвоєне у відповідності до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29.07.1991 за №114. 01.03.2010 позивач був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ. При цьому, 01.10.2010 позивачу було присвоєне спеціальне звання старшого лейтенанта міліції, тобто фактично враховане (пе ренесене) звання позивача на час звільнення зі служби у податковій міліції. Після переходу на службу до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України позивач дізнався, що нарахування надбавки, як поліцейському, за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки здійснюється без врахування строку служби позивача у податковій міліції. У жовтні 2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив зарахувати строк служби у податковій міліції до стажу служби в Національній поліції України. У відповідь на звернення позивача, відповідач листом від 27.10.2020 за вих.№П-1176, який було отрима но позивачем нарочно 02.02.2021, повідомив про те, що вислуга років в органах державної податкової служби України не зараховується до стажу служби в поліції. Тобто, у задоволенні вимоги позивача відповіда чем було відмовлено. Крім того, зазначеним листом відповідач повідомив позивача, що станом на 07.11.2019 стаж служби позивача в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки складав 09 років 08 місяців 07 днів, а на 01.10.2020 - 10 років 07 місяців 01 день. Розмір надбавки за стаж служби в поліції встановлюється відповідно до постанови Кабінету Міні стрів України від 11.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та станом на 01.10.2020 становить 25 відсотків посадового окладу з урахуванням окла ду за спеціальним званням. Також, відповідачем було поінформовано позивача, що згідно з даними особової справи позивача, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 за №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, міч манам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальни цького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» вислуга років позивача станом на 01.10.2020 становила 14 років 00 місяців 05 днів (тобто, 10 років 07 місяців 01 день - служби у органах внутрішніх справ і поліції + 03 роки 05 місяців 03 дні - служби у податковій міліції). Позивач вважає бездіяльність відповідача, яка полягає у не зарахуванні строку служби позивача у подат ковій міліції до стажу його служби в Національній поліції України протиправною. Служба у податковій міліції за своє суттю прирівнюється законодавцем до служби в органах внутрішніх справ України, про яку йдеться у п.3 ч.2 ст.78 Закону України «Про Національну поліцію». А, отже, служба в органах податкової міліції, будучи за своєю правовою природою тотожною службі в органах внутрішніх справ, має зараховуватися до стажу служби у поліції.

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Наказом відповідача від 06.11.2019 за №22о/с ОСОБА_1 з 07.11.2019 призначено оперуповноваженим 4-го відділу (протидії організованим злочинним групам в органах державної влади) управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України. Цим же наказом з 07.11.2019 ОСОБА_1 відповідно до ст.78 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено стаж служби, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, станом на 07.11.2019 - 09 років 08 місяців 07 днів. Враховуючи вимоги законодавства, вислуга років в органах державної податкової служби України не зараховується до стажу служби в поліції, який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки. Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України не має повноважень, визначених законом, для перерахунку та виплати позивачу надбавки за стаж служби в поліції із зарахуванням до його вислуги стажу служби в податковій міліції за період його роботи (з 07.11.2015 по 07.11.2019) в іншому органі поліції - в Департаменті захисту економіки Національної поліції України. Здійснення такого перерахунку за вказаний період служби належить виключно Департаменту захисту економіки Національної поліції України після зарахування ним до стажу служби в поліції позивача (на час прийняття його на службу в поліцію) стажу служби в податковій міліції. Однак, на сьогодні постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 за №841 «Про ліквідацію територіального органу Національної поліції» Департамент захисту економіки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції ліквідовано як юридичну особу публічного права. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 30.09.2019 перебуває в стані припинення. Оскільки Національній поліції України доручено забезпечити здійснення функцій та повноважень Департаменту захисту економіки, який ліквідується, саме Національна поліція України повинна бути відповідачем в частині позовних вимог позивача шодо перерахунку та виплати йому надбавки за стаж служби в поліції із зарахуванням до його стажу служби в податковій міліції за період роботи в Департаменті захисту економіки Національної поліції України (з 07.11.2015 по 07.11.2019).

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою судді від 01.03.2021 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду, зокрема: Посвідчення Серії НОМЕР_2 , видане 07.07.2017, згідно з яким позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій; Трудову книжку позивача НОМЕР_3 ; звернення позивача від 16.10.2020 та від 29.01.2021 (повторне) на адресу начальника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України; лист Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 27.10.2020 за №П-1176 на адресу позивача; розрахунковий лист позивача за вересень 2020 року; розписку від 02.02.2021; Послужний список позивача.

Відповідачем в обґрунтування відзиву на позовну заяву надано до суду, зокрема: Трудову книжку позивача НОМЕР_3 ; Послужний список позивача; Витяг з Наказу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 06.11.2019 за №22о/с «По особовому складу»; Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

У листі Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 27.10.2020 за №П-1176 на адресу позивача зазначено: «… У Департаменті стратегічних розслідувань Національної поліції України (далі - ДСР) у межах компетенції розглянуто Ваше звернення. Повідомляємо, що відповідно до частини другої статті 78 Закону України «Про Національну поліцію» до стажу служби в поліції зараховуються: 1) служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду; 2) військова служба в Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту; 3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду; 4) час роботи у Верховній Раді України, місцевих радах, центральних і місцевих органах виконавчої влади із залишенням на військовій службі, на службі в органах внутрішніх справ України або на службі в поліції; 5) час роботи в органах прокуратури і суду осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих; 6) дійсна військова служба в Радянській Армії та Військово-Морському Флоті, прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР. Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» особи начальницького складу податкової міліції проходили службу в порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, а також на них поширювалася дія нормативних документів, що регламентували проходження служби в органах внутрішніх справ, однак, в період з 13 лютого 2006 року по 16 липня 2009 року податкова міліція не входила до складу органів внутрішніх справ. Ураховуючи вказане вище, вислуга років в органах державної податкової служби України не зараховується до стажу служби в поліції. Станом на 07 листопада 2019 року Ваш стаж служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки складав 09 років 08 місяців 07 днів, а на 01 жовтня 2020 року - 10 років 07 місяців 01 день. Розмір надбавки за стаж служби в поліції встановлюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та станом на 01 жовтня 2020 року становить 25 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням. Водночас інформуємо, що згідно з даними Вашої особової справи, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» вислуга років станом на 01 жовтня 2020 року становила 14 років 00 місяців 05 днів. При цьому надсилаємо на Вашу адресу розрахунковий лист щодо грошового забезпечення та розміру (відсоток) надбавки за стаж служби в поліції та належним чином завірені копії трудової книжки, послужного списку в частині проходження служби в податковій міліції, органах внутрішніх справ та поліції. …» (а.с.18-19).

Відповідач не заперечує щодо наявності у позивача за період з 13.02.2006 по 16.07.2009 загального безперервного стажу служби у податковій міліції - 03 роки 05 місяців 03 дні (календарно).

Спір між сторонами полягає у не зарахуванні відповідачем строку служби позивача у податковій міліції до стажу служби у Національній поліції України та питаннями похідними від цього.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

У ч.2 ст.78 Закону України «Про Національну поліцію» зазначено, що до стажу служби в поліції зараховуються: 1) служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду; 2) військова служба в Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту; 3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду; 4) час роботи у Верховній Раді України, місцевих радах, центральних і місцевих органах виконавчої влади із залишенням на військовій службі, на службі в органах внутрішніх справ України або на службі в поліції; 5) час роботи в органах прокуратури і суді осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих, а також служба у Службі судової охорони; 6) дійсна військова служба в Радянській Армії та Військово-Морському Флоті, прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР.

Законом України від 05.07.2012 за №5083-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв`язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» було внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема, його було доповнено Розділом ХVІІІ-2 «По даткова міліція», а, крім того, було визнано таким, що втратив чинність, Закон України «Про державну по даткову службу в Україні».

При цьому, відповідно до п.353.1 ст.353 Податкового кодексу України особи начальницького і рядового складу податкової міліції проходять службу у порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Згідно з п.356.1 ст.356 Податкового кодексу України держава гарантує правовий та соціальний захист осіб начальницького і рядового складу податкової міліції та членів їхніх сімей. На них поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені статтями 20-23 Закону України "Про міліцію" та Законом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Зазначені норми кореспондуються із нормами Закону України «Про державну податкову службу в Україні», який регулював правовий статус податкової міліції, у період, коли позивач проходив службу в її органах.

Так, згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податкова міліція складається із спеціальних підрозділів по боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів державної податкової служби, і здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, виконує оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.

Як зазначено у ч.1 ст.24 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», особи начальницького складу податкової міліції проходять службу у порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького складу органів внутрішніх справ.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» держава гарантує правовий і соціальний захист осіб начальницького складу податкової міліції та членів їх сімей. На них поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені статтями 20-23 Закону України "Про міліцію" та Законом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Аналіз зазначених вище норм права дає підстави для висновку про те, що служба у податковій міліції за своє суттю прирівнюється законодавцем до служби в органах внутрішніх справ України, про яку йдеться у п.3 ч.2 ст.78 Закону України «Про Національну поліцію».

А, отже, служба в органах податкової міліції, будучи за своєю правовою природою тотожною службі в органах внутрішніх справ, має зараховуватися до стажу служби у поліції.

Таким чином, суд погоджується з позицією позивача, що відповідачем безпідставно не враховується служба позивача у податковій міліції у період з 13.02.2006 по 16.07.2009, що складає календарно 03 роки 05 місяців 03 дні як служба у орга нах внутрішніх справ України, яка, згідно з п.3 ч.2 ст.78 Закону України «Про Національну поліцію» має зараховуватися до стажу служби в поліції.

Наведена правова позиція підтверджується висновком щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеним у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.10.2020 у справі №826/16143/18 (адміністративне провадження №К/9901/6149/20).

Згідно з ч.1 ст.78 Закону України «Про Національну поліцію» стаж служби в поліції дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

У пп.1 п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» передбачено виплату надбавки за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11.

Відповідно до вказаного додатку №11 встановлено такі розміри надбавок (відсотків посадового окла ду з урахуванням окладу за спеціальним званням) за стаж служби в поліції, зокрема: від 10 до 13 років - 25% (яка позивачу виплачується відповідачем), а від 13 до 16 років - 30% (які позивачу повинні виплачува тися відповідачем у разі врахування стажу служби позивача у податковій міліції).

Як зазначено у ч.3 ст.93 Закону України «Про Національну поліцію», за кожний повний календарний рік служби в поліції після досягнення п`ятирічного стажу служби поліцейському надається один календарний день додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як п`ятнадцять календарних днів.

Суд погоджується з думкою позивача, що у разі врахування стажу служби позивача у податковій міліції, відповідач мав би додатково надава ти позивачу чотири календарні дні оплачуваної відпустки.

У п.7 «Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських», затвердженому 06.04.2016 наказом Міністерства внутрішніх справ України №260, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799 (надалі - «Порядок та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських»), зазначено, що грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення. (…).

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Як зазначено у ч.1 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію», систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

На офіційному сайті Національної поліції наведена наступна «Схематична структура Національної поліції»: Центральний орган управління поліції (керівництво, департаменти, управління, відділи те сектори); Міжрегіональні територіальні органи (Департамент патрульної поліції, Департамент стратегічних розслідувань, Департамент кіберполіції, Департамент боротьби з наркозлочинністю, Департамент внутрішньої безпеки, Поліція охорони); Територіальні органи (26 головних управлінь Національної поліції в областях, м.Києві, АР Крим та м.Севастополі); Державні установи (4 академії патрульної поліції, 2 центри підготовки поліцейських, Центр авіаційного забезпечення, Центр обслуговування підрозділів НПУ, 24 дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і дошкільних навчальних закладів) (а.с.78).

У постанові Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 за №841 «Про ліквідацію територіального органу Національної поліції» зазначено: «… Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Ліквідувати як юридичну особу публічного права Департамент захисту економіки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції. 2.Національній поліції забезпечити здійснення функцій і повноважень Департаменту захисту економіки, що ліквідується. …».

Зокрема, повноваженням поліції присвячений Розділ IV «Повноваження поліції» Закону України «Про Національну поліцію».

Отже, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 за №841 «Про ліквідацію територіального органу Національної поліції» забезпечення здійснення функцій і повноважень Департаменту захисту економіки, що ліквідується, зобов`язано Національну поліцію.

Водночас, судом прийнято до уваги, що центральний орган управління поліцією не зобов`язано забезпечити здійснення функцій і повноважень Департаменту захисту економіки, що ліквідується.

Також, за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Департамент захисту економіки Національної поліції України перебуває у стані припинення з 30.09.2019 (а.с.81).

При цьому, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Департаменту захисту економіки Національної поліції України у розділі «Дані про юридичних осіб - правонаступників: повне найменування, ідентифікаційний код» відсутня будь-яка інформація (а.с.81).

Враховуючи зазначене, суд вважає обґрунтованим пред`явлення позивачем позову лише до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України як до відповідача у справі.

Оскільки позовна вимога щодо проведення перерахунку і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в Національній поліції України з моменту прийняття на службу до Національної поліції України та за час проходження служби в Національній поліції України з урахуванням строку служби у податковій міліції (календарно - 03 роки 05 місяців 03 дні) є похідною та не від`ємною від позовної вимоги щодо зобов`язання Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції його службу у податковій міліції, строк якої становить календарно - 03 роки 05 місяців 03 дні, то суд вважає за можливе їх розглянути одночасно.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції його службу у податковій міліції, строк якої становить календарно - 03 роки 05 місяців 03 дні і з урахуванням зазначеного строку служби у податковій міліції, провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в Національній поліції України з моменту прийняття на службу до Національної поліції України та за час проходження служби в Національній поліції України.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивачем у позовній заяві заявлено про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у сумі 2000 грн. 00 коп.

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив про необґрунтоване завищення розміру витрат на професійну правничу допомогу.

Зазначений позивачем розмір витрат на професійну правничу допомогу суд вважає таким, що є співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, буд.10; код ЄДРПОУ 43305056) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу його служби в поліції службу в податковій міліції, строк якої становить календарно - 03 роки 05 місяців 03 дні.

Зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції його службу у податковій міліції, строк якої становить календарно - 03 роки 05 місяців 03 дні і з урахуванням зазначеного строку служби у податковій міліції, провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в Національній поліції України з моменту прийняття на службу до Національної поліції України та за час проходження служби в Національній поліції України.

Заяву позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу - задовольнити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, буд.10; код ЄДРПОУ 43305056) судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2000 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 12.04.2021.

Суддя О.О. Прасов