Ухвала суду № 96209875, 12.04.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 квітня 2021 року м. Житомир справа № 240/3261/21

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Баранівська районна державна адміністрація про визнання протиправними дій, скасування наказів, розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної(немайнової) шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати дії управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації щодо мого звільнення протиправними;

визнати протиправним та скасувати наказ начальника управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації від 05.02.2021 №16-К "Про звільнення ОСОБА_1 "

визнати протиправним та скасувати:

-розпорядження голови Баранівської районної державної адміністрації від 30.12.2020 №165 "Про реорганізацію структурних підрозділів Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області шляхом приєднання до Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області" в частині скорочення штатної численності в управлінні праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації;

- наказ начальника управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації від 04.01.2021 №1 "Про попередження про наступне вивільнення працівників управління праці та соціального захисту населення Баранівської райдержадміністрації".

Поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації:

-середній заробіток за час вимушеного прогулу з 5 лютого 2021 року до дня фактичного поновлення на роботі;

-відшкодування моральної (немайнової) шкоди, заподіяної протиправними рішеннями відповідачів, суму в 30000 (тридцять тисяч) гривень.

Ухвалою від 09.03.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду: доказу (оригіналу квитанції) сплати судового збору в розмірі 2724,00 грн..; уточнену позовну заяву, з врахуванням вказаних в ухвалі недоліків у відповідності до кількості учасників у справі; належним чином засвідчених копій доказів у відповідності до кількості учасників у справі; за необхідності, клопотання про витребування доказів.

На усунення недоліків позовної заяви позивач надав клопотання про розгляд справи без її участі за правилами спрощеного позовного провадження; клопотання про звільнення від сплати судового збору; клопотання про витребування доказів та заяву про зменшення розміру позовних вимог.

У заяві про зменшення розміру позовних вимог позивач зазначив, що адміністративний позов містить наступні вимоги:

1. Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації щодо мого звільнення протиправними;

2. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації від 05.02.2021 №16-К "Про звільнення ОСОБА_1 "

3. Визнати протиправним та скасувати:

-розпорядження голови Баранівської районної державної адміністрації від 30.12.2020 №165 "Про реорганізацію структурних підрозділів Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області шляхом приєднання до Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області" в частині скорочення штатної численності в управлінні праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації;

- наказ начальника управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації від 04.01.2021 №1 "Про попередження про наступне вивільнення працівників управління праці та соціального захисту населення Баранівської райдержадміністрації".

4. Поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації.

5. Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації:

-середній заробіток за час вимушеного прогулу з 5 лютого 2021 року до дня фактичного поновлення на роботі;

-відшкодування моральної (немайнової) шкоди, заподіяної протиправними рішеннями відповідачів, суму в 30000 (тридцять тисяч) гривень.

Позивач зазначив, що вносить наступні зміни до позову шляхом відмови від позовних вимог, викладених у п.п.1-3 та пп.2 п.5 в частині стягнення моральної шкоди.

З вказаного слідує висновок, що позивач відмовляється від наступних позовних вимог:

"1. Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації щодо мого звільнення протиправними;

2. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації від 05.02.2021 №16-К "Про звільнення ОСОБА_1 "

3. Визнати протиправним та скасувати:

-розпорядження голови Баранівської районної державної адміністрації від 30.12.2020 №165 "Про реорганізацію структурних підрозділів Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області шляхом приєднання до Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області" в частині скорочення штатної численності в управлінні праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації;

- наказ начальника управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації від 04.01.2021 №1 "Про попередження про наступне вивільнення працівників управління праці та соціального захисту населення Баранівської райдержадміністрації.

5. Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації:

-відшкодування моральної (немайнової) шкоди, заподіяної протиправними рішеннями відповідачів, суму в 30000 (тридцять тисяч) гривень."

Таким чином, враховуючи зменшення позивачем позовних вимог у спосіб, викладений у заяві, кінцевими позовними вимогами є:

" Поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації:

-середній заробіток за час вимушеного прогулу з 5 лютого 2021 року до дня фактичного поновлення на роботі."

Разом з тим, вирішення позовних вимог щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації та стягнення середнього заробітку неможливе без встановлення протиправності (правомірності) наказу про звільнення.

З наданої заяви неможливо встановити, що саме є предметом спору.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи. При цьому позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

З огляду на це, позивачу необхідно надати нову позовну заяву, у якій чітко викласти зміст позовних вимог у відповідності до ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви з відповідною кількістю копій для інших учасників, у якій чітко викласти зміст позовних вимог у відповідності до ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, які має вирішити суд під час розгляду справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Капинос