Ухвала суду № 96209422, 13.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2021 р. Справа №200/1333/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про визнання протиправними дій та рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2021 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив зобов`язати відповідача вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк – протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали – для усунення недоліків, а саме позивачу необхідно було:

- привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначити зміст основних позовних вимог (щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень) в частині похідних позовних вимог про зобов`язання Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил вчинити певні дії. До позовної заяви з усунутими недоліками додати її копію відповідно до кількості учасників справи;

- до позовної заяви додати докази, що підтверджують зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача.

В оновленому адміністративному позові, який позивач подав на виконання вимог ухвали суду, позивач просив:

1) визнати протиправними дії та рішення Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в частині відмови в перерахунку, обчисленні та виплаті звільненому з військової служби у запас позивачу вихідної допомоги при звільненні з військової служби за 8 років у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

2) зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил нарахувати та виплати звільненому з військової служби у запас позивачу вихідну допомогу при звільненні з військової служби за 8 років у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів - з урахуванням раніше виплачених сум;

3) визнати протиправними дії та рішення Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в частині відмови в перерахунку, обчисленні та виплати звільненому з військової служби у запас позивачу компенсації за невикористанні відпуски у кількості 247 діб з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

4) зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил нарахувати та виплати звільненому з військової служби у запас позивачу компенсацію за невикористанні відпуски у кількості 247 діб з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів - з урахуванням раніше виплачених сум;

5) визнати протиправними дії та рішення Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в частині відмови в перерахунку, обчисленні та виплаті звільненому з військової служби у запас позивачу компенсації за невикористанні відпуски у кількості 247 діб з урахуванням кратності відповідно до вимог п. 3 XXXI розділу наказу Міністерства оборони України №260;

6) зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил нарахувати та виплати звільненому з військової служби у запас позивачу компенсацію за невикористанні відпуски у кількості 247 діб з урахуванням кратності відповідно до вимог п. 3 XXXI розділу наказу Міністерства оборони України №260 - з урахуванням раніше виплачених сум;

7) визнати протиправними дії та рішення суб`єкта владних повноважень Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в частині відмови в перерахунку, обчисленні та виплаті звільненому з військової служби у запас позивачу грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019 та 2020 роки, а також перерахунку вихідної допомоги при звільненні та компенсації за невикористанні відпуски з урахуванням військового звання «полковник юстиції» відповідно до пролежень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та її додатку №14;

8) зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил здійснити перерахунок та виплати звільненому з військової служби у запас позивачу грошове забезпечення, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019 та 2020 роки, а також перерахувати вихідну допомогу при звільненні та компенсацію за невикористанні відпуски з урахуванням військового звання «полковник юстиції» відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та її додатку №14;

9) визнати протиправними дії та рішення Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в частині відмови в перерахунку, обчисленні та виплаті звільненому з військової служби у запас позивачу грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також перерахунку вихідної допомоги при звільненні та компенсації за невикористанні відпуски з липня 2015 року по 10 вересня 2020 року відповідно до ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від липня 2015 року по 10 вересня 2020 року № 6-р(ІІ)2020р.;

10) зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил здійснити перерахунок та виплати звільненому з військової служби у запас позивачу грошове забезпечення, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також перерахувати вихідну допомогу при звільненні та компенсацію за невикористанні відпуски з липня 2015 року по 10 вересня 2020 року відповідно до ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від липня 2015 року по 10 вересня 2020 року № 6-р(11)2020р.;

11) визнати протиправними дії та рішення Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в частині відмови у виплаті звільненому з військової служби у запас позивачу компенсації з 10 вересня 2020 року за затримку повного розрахунку при звільненні з військової служби його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку відповідно до вимог статей 116, 117 Кодексу законів про працю України;

12) зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил здійснити виплату звільненому з військової служби у запас позивачу починаючи з 10 вересня 2020 року компенсацію за затримку повного розрахунку при звільненні з військової служби його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку відповідно до вимог статей 116, 117 Кодексу законів про працю України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року від 19 лютого 2021 року позовну заяву повернуто позивачеві.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року вказану ухвалу скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

12 квітня 2021 року вказана справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду та 13 квітня 2021 року передана судді Логойді Т.В.

Перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви судом встановлено наступне.

Позивач доповнив позовні вимоги, зокрема оскарженням рішень відповідача - суб`єкта владних повноважень.

Між тим, в порушення вимог частини 9 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач не зазначив в позовній заяві дати оскаржених рішень, в порушення вимог частини 7 статті 161 вказаного Кодексу не додав оригінал або копію кожного з оскаржених рішень відповідача або засвідчені витяги з них, а у разі відсутності їх у позивача – не додав клопотання про їх витребування.

Лист Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил від 07 грудня 2020 року №14/429вих-20, яким надано відповідь на звернення позивача та на який міститься посилання в позові, є вчиненою відповідачем дією щодо позивача, а не рішенням.

Крім того, станом на день винесення даної ухвали у суду відсутні копії доданих до первинної позовної заяви документів для суду і для відповідача, оскільки вони були повернуті позивачу на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду ухвали від 19 лютого 2021 року про повернення позовної заяви. (Вказані документи також відображені в додатках до адміністративного позову, що поданий на виконання вимог суду, однак додатково такі документи до суду не подавалися.)

Вказані обставини унеможливлюють виконання судом процесуального обов`язку щодо надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів, яка б відповідала вимогам статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України (ст. 174 вказаного Кодексу).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу в позовній заяві необхідно зазначити дати оскаржених рішень; до позовної заяви потрібно додати оригінал або копію кожного з оскаржених рішень відповідача або засвідчені витяги з них, а у разі відсутності їх у позивача – додати клопотання про їх витребування.

В разі же відсутності факту прийняття відповідачем щодо позивача рішень зі спірних питань слід уточнити позовні вимоги шляхом виключення з них посилання на рішення відповідача.

До позовної заяви слід додати копії доданих до позовної заяви документів для суду та відповідно до кількості учасників справи (для відповідача) (тобто додати копії документів, які були повернуті позивачу на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду ухвали від 19 лютого 2021 року про повернення позовної заяви - в разі їх зазначення в додатках до позовної заяви, в тому числі додати копії додатково доданих документів - в разі їх подання).

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про визнання протиправними дій та рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда