Ухвала суду № 96199198, 01.04.2021, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/2179/21

н/п 2-а/766/282/21

УХВАЛА

01.04.2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Войцеховської Я.В.

при секретарі Кобець А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

встановив:

Представник позивача в лютому 2021р. звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом, в якому просить: визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 02.02.2021р. про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 5100грн. у виконавчому провадженні № 57924789.

Ухвалою суду від 25.02.2021р. прийнято до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вона не підсудна Херсонському міському суду Херсонської області з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Всі інші адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті 20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам.

Як вбачається з матеріалів позову, позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області оскаржується у порядку адміністративного судочинства дії державного виконавця з приводу виконання дій по виконавчому провадженню, а саме накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в сумі 5100,00 грн.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що вказаний спір предметно підсудний Херсонському окружному адміністративному суду, оскільки позивач оскаржує рішення державного виконавця щодо виконання ним рішення суду у справі, яка не відноситься до справ, визначених пунктами 1-3 частини першої статті ст.20 КАС України.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З системного аналізу наведеної норми убачається, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності). При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

Суд вказує на те, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до ст.318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно вимог ч.5 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, з метою дотримання вимог закону, що визначають правила підсудності адміністративних справ, а також для забезпечення прав учасників справи на розгляд справи "судом, встановленим законом", цю адміністративну справу належить передати на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 171 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - передати за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення .

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Я.В.Войцеховська