Постанова № 9619067, 27.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2010 року Справа № 2а-3003/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пляшкової К.О.,

при секретарі Любімовій Г.Ю.,

за участю сторін:

представників позивача головний державний податковий ревізор інспектор

відділу погашення прострочених податкових зобовязань

Щербина І.О. (довіреність від 23.04.2010 № 4952/10),

старший державний податковий інспектор юридичного

відділу Жадан О.О. (довіреність від 08.02.2010 № 1403/10),

заступник начальника ДПІ в м. Лисичанську Хома Б.М.

(довіреність від 19.04.2010 № 4660/10),

представника відповідача заступник головного бухгалтера Дорошенко Н.С.

(довіреність від 27.04.2010 № 01/1-369),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів у сумі 17543176,31 грн.,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 17543176,31 грн. шляхом звернення стягнення на активи.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що субєкт підприємницької діяльності юридична особа - Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстроване в якості СПД Лисичанською міською радою Луганської області за № 25370376100020890 від 21 квітня 2004 та внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.

Згідно п. 1.1. Статуту відповідача, Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» засноване відповідно до рішення Міністерства палива та енергетики України - наказу від 12 лютого 2004 року № 91, шляхом перетворення Державного підприємства «Лисичанськвугілля» у Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля».

На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних фізичних осіб підприємців від 07.04.2010, держреєстрацію відповідача не скасовано.

Відповідно п. 3.1. Статуту Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» товариство є юридичною особою від дня його державної реєстрації.

У відповідача за період з 30.04.2009 по теперішній час виник податковий борг з податку на додану вартість у сумі 17543176,31 грн., відповідно до наданих відповідачем податкових декларацій:

- Декларація з ПДВ №7671 від 21.04.2009р. на суму 1393856,00грн., яка була частково сплачена на суму 824345,69грн. Сума боргу по даному податковому зобовязанню складає 569 210,31грн.;

- Декларація з ПДВ №11185 від 20.05.2009р. на суму 1125 603,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12949 від 22.06.2009р. на суму 1080 660,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12950 від 22.06.2009р. на суму 643 064,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12951 від 22.06.2009р. на суму 204 952,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12952 від 22.06.2009р. на суму 504 350,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12948 від 22.06.2009р. на суму 1746 201,00грн.;

- Декларація з ПДВ №18027 від 20.07.2009р. на суму 1024 650,00грн.;

- Декларація з ПДВ №21347 від 20.08.2009р. на суму 1569 641,00грн.;

- Декларація з ПДВ №22831 від 21.09.2009р. на суму 11 988,00грн.;

- Декларація з ПДВ №22838 від 21.09.2009р. на суму 2155 803,00грн.;

- Декларація з ПДВ №27787 від 20.10.2009р. на суму 1394 667,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9001926461 від 19.11.2009р. на суму 964 326,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9002314612 від 21.12.2009р. на суму 1292 063,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9002613574 від 19.01.2010р. на суму 628 929,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9000349904 від 19.02.2010р. на суму 518 084,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9000745201 від 22.03.2010р. на суму 2108 985,00грн.

На виконання вимог Закону № 2181 ДПІ в м. Лисичанську виставлена відповідачеві перша податкова вимога № 1/54/4491/24-06 від 06 червня 2003 року, яка була направлена 09.06.2009 та вручена відповідачеві 11.06.2003. Друга податкова вимога № 2/79/6808 від 05 серпня 2003 року була направлена відповідачеві 08.08.2003 та вручена 11.08.2003. До Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено запис про заставу рухомого майна відповідача від 16.03.2007, термін дії до 03.07.2011.

Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

27.04.2010 позивач надав заяву про збільшення позовних вимог у розмірі 2808819,72 грн. та просив вважати суму податкового боргу відповідача по справі № 2а-3003/10/1270 суму 20351996,03 грн., з яких основний борг 19567308,65 грн., та пеня 784687,38грн., підтверджуючи це наступним:

ДПІ в м. Лисичанську проведена перевірка відносно відповідача щодо своєчасності сплати податку на додану вартість.

За результатами якої складено:

- Податкове повідомлення-рішення від 21.05.2009 № 0001841601/0 відповідно до акту перевірки № 16010288/32359108 від 21.05.2009 на суму 637765,94 грн., яке було отримано 25.05.2009 уповноваженою особою боржника;

- Податкове повідомлення-рішення від 13.08.2009 № 0002831601/0 відповідно до акту перевірки № 16010443/32359108 від 13.08.2009 на суму 41873,54 грн., яке було отримано 13.08.2009 уповноваженою особою боржника;

- Податкове повідомлення-рішення від 18.09.2009 №0000842301/0 відповідно до акту перевірки № 69/23/32359108 від 14.09.2009 на суму 361284,00грн., яке було отримано 18.09.2009 уповноваженою особою боржника;

- Податкове повідомлення-рішення від 08.12.2009 № 0004011601/0 відповідно до акту перевірки № 16010615/32359108 від 08.12.2009 на суму 1348868,65 грн., яке було отримано 08.12.2009 уповноваженою особою боржника.

Вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржені в установленому порядку отже є узгодженими.

Також, згідно п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 та відповідно до Інструкції «Про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби», затвердженої Наказом ДПА України № 290 від 11.06.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 за № 522/7843, за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобовязань боржнику нараховується пеня, яка станом на 21.04.2010 складає 784687,38 грн. та підтверджується відповідним розрахунком.

Представники позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі а просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 20351996,03 грн. визнав, посилаючись, що підприємство відповідача є збитковим, знаходиться у складному фінансовому становищі, у звязку з чим не має можливості розрахуватися по податковим платежам у повному обсязі. Просив задовольнити позов та розстрочити виконання судового рішення на десять років.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181, який є спеціальним Законом з питань оподаткування, та регламентує, порядок погашення зобовязань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з обовязкових платежів, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

За змістом пунктів 1.2 ст. 1 Закону № 2181 податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання;

Відповідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

В судовому засіданні встановлено, що субєкт підприємницької діяльності юридична особа - Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстроване Лисичанською міською радою Луганської області за № 25370376Ю0020890 від 21 квітня 2004 та видане свідоцтво про державну реєстрацію СПД і внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с. 8-19).

Згідно п. 1.1. Статуту відповідача - Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» засновано відповідно до рішення Міністерства палива та енергетики України - наказу від 12 лютого 2004 року № 91, шляхом перетворення Державного підприємства «Лисичанськвугілля» в Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля».

Відповідно п. 3.1. Статуту Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» товариство є юридичною особою від дня його державної реєстрації (а.с. 4-6).

Відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Лисичанську з 03.02.2003 (а.с. 20).

У відповідача за період з 30.04.2009 на час звернення позивача до суду з позовом утворився податковий борг з податку на додану вартість у сумі 17543176,31 грн., відповідно до наданих відповідачем податкових декларацій:

- Декларація з ПДВ №7671 від 21.04.2009р. на суму 1393856,00грн., яка була частково сплачена на суму 824345,69 грн. Сума боргу по даному податковому зобовязанню складає 569 210,31 грн.;

- Декларація з ПДВ №11185 від 20.05.2009р. на суму 1125 603,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12949 від 22.06.2009р. на суму 1080 660,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12950 від 22.06.2009р. на суму 643 064,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12951 від 22.06.2009р. на суму 204 952,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12952 від 22.06.2009р. на суму 504 350,00грн.;

- Декларація з ПДВ №12948 від 22.06.2009р. на суму 1746 201,00грн.;

- Декларація з ПДВ №18027 від 20.07.2009р. на суму 1024 650,00грн.;

- Декларація з ПДВ №21347 від 20.08.2009р. на суму 1569 641,00грн.;

- Декларація з ПДВ №22831 від 21.09.2009р. на суму 11 988,00грн.;

- Декларація з ПДВ №22838 від 21.09.2009р. на суму 2155 803,00грн.;

- Декларація з ПДВ №27787 від 20.10.2009р. на суму 1394 667,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9001926461 від 19.11.2009р. на суму 964 326,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9002314612 від 21.12.2009р. на суму 1292 063,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9002613574 від 19.01.2010р. на суму 628 929,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9000349904 від 19.02.2010р. на суму 518 084,00грн.;

- Декларація з ПДВ №9000745201 від 22.03.2010р. на суму 2108 985,00грн.

ДПІ в м. Лисичанську проводилися перевірки відносно відповідача щодо своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акти від 21.05.2009 № 16010288/32359108, від 14.09.2009 № 69/23/32359108, від 08.12.2009 № 16010615/82359108.

ДПІ в м. Лисичанську складено:

- Податкове повідомлення-рішення від 21.05.2009 № 0001841601/0 відповідно до акту перевірки №16010288/32359108 від 21.05.2009 на суму 637765,94 грн., яке було отримано 25.05.2009 уповноваженою особою боржника;

- Податкове повідомлення-рішення від 13.08.2009 № 0002831601/0 відповідно до акту перевірки №16010443/32359108 від 13.08.2009 на суму 41873,54 грн., яке було отримано 13.08.2009 уповноваженою особою боржника;

- Податкове повідомлення-рішення від 18.09.2009 № 0000842301/0 відповідно до акту перевірки № 69/23/32359108 від 14.09.2009 на суму 361284,00 грн., яке було отримано 18.09.2009 уповноваженою особою боржника;

- Податкове повідомлення-рішення від 08.12.2009 № 0004011601/0 відповідно до акту перевірки №16010615/32359108 від 08.12.2009р. на суму 1348868,65 грн., яке було отримано 08.12.2009 уповноваженою особою боржника.

Вказані податкові повідомлення - рішення не оскаржені в установленому порядку отже є узгодженими.

Також, згідно п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 та відповідно до Інструкції “Про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби”, затвердженої Наказом ДПА України № 290 від 11.06.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 за № 522/7843, за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобовязань боржнику нараховується пеня, яка станом на 21.04.2010 складає 784687,38грн. та підтверджується відповідним розрахунком.

Таким чином загальна сума боргу з податку на додану вартість станом на 21.04.2010 складає 20351996,03 грн., з яких основний борг 19567308,65 грн. та сума несплаченої пені 784687,38 грн.

До Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено запис про заставу рухомого майна відповідача від 16.03.2007, термін дії до 03.07.2011 (а.с. 21-22).

В п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181 законодавчо закріплено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Активами платника податків за змістом п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до ст. 136 ч. 1 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, відповідач визнав позовні вимоги, таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, тощо) сторона вико навчого провадження може звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання рішення.

Основну діяльність ВАТ «Лисичанськвугілля» здійснює по видобутку вугілля і є збитковим підприємством, у звязку з чим отримує державну дотацію на покриття витрат, оскільки грошових коштів від реалізації вугілля не вистачає на сплату обовязкових платежів, на виплату заробітної плати і інших платежів по витратах виробництва.

Вказані обставини ускладнюють виконання рішення.

Позивач не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення. Тому суд, оцінивши надані відповідачем документи щодо складного матеріального становища, вважає за можливе задовольнити вимогу відповідача щодо розстрочення виконання судового рішення на 10 років, а саме з травня 2010 року по квітень 2020 року включно по 169599,97 грн. щомісячно та зі сплатою у квітні 2020 року 169599,60 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 27 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (ідент. код 32359108) на користь Державного бюджету України податковий борг зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 20351996,03 грн. (двадцять мільйонів триста пятдесят одна тисяча девятсот девяносто шість грн. 03 коп.) шляхом звернення стягнення на активи підприємства.

Розстрочити виконання постанови щодо сплати заборгованості з податку на додану вартість в сумі 20351996 грн. 03 коп. на десять років з травня 2010 року по квітень 2020 року включно із сплатою суми боргу рів ними частками щомісячно по 169599,97 грн. та зі сплатою у квітні 2020 року 169599,60 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складено 30 квітня 2010 року.

СуддяПляшкова К.О.