Постанова № 9618731, 15.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2010 року Справа № 2а-1288/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.,

та представників сторін:

від прокурора - прокурор відділу представництва інтересів громадян

та держави в судах прокуратури області

Шидлаускас П.В. (посвідчення від 09.10.2006 № 129)

від позивача головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного сектору

Зубарєв К.О. (довіреність від 12.01.2010 № 83/06-06)

від відповідача керівник Бочкарьова О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

Прокурора Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області

до товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології”

про стягнення заборгованості по страхових внесках в розмірі 23539,30 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2010 року Прокурор Станично-Луганського району Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” про стягнення заборгованості по страхових внесках в розмірі 23539,30 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 23539,30 грн. не виконало, у звязку з чим йому було надіслано вимогу від 05 січня 2010 року № Ю-01 про сплату боргу на загальну суму 31470,92 грн., до якої увійшла заявлена недоїмка по страхових внесках у сумі 23539,30 грн. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Представник позивача надав до матеріалів справи акт від 14 квітня 2010 року камеральної перевірки правильності повноти нарахування, своєчасності сплати внесків до Пенсійного фонду та їх витрачання товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” за період з 01.10.2009 по 14.04.2010. Перевіркою встановлено, що за порушення терміну сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за травень-вересень 2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 3035,63 грн. та нарахована пеня в сумі 1895,18 грн. (рішення від 05.10.2009 № 370 та від 07.12.2009 № 454). Станом на 14 квітня 2010 року, згідно вимоги про сплату боргу від 05 січня 2010 року № 01, підприємство повинно було перерахувати на рахунки управління Пенсійного фонду України 31470,92 грн., з яких недоїмка 26518,89 грн., фінансова санкція 3070,84 грн. та пеня 1881,19 грн. У лютому, березні та квітні 2010 року товариством з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” перераховано страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у загальному розмірі 13069,00 грн., тобто загальна сума простроченого боргу станом на 14 квітня 2010 року становить 18401,92 грн., з яких 15794,49 грн. прострочена заборгованість зі страхових внесків, 1632,06 грн. фінансові санкції та 975,37 грн. пеня.

У судовому засіданні, з урахуванням вищевикладеного, прокурор та представник позивача позов підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові, та просять стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках в розмірі 23539,30 грн.

Листом від 29 березня 2010 року № 9 відповідач просить врахувати скрутне фінансове становище підприємства та надати можливість провести реструктуризацію заборгованості (арк. справи 30-31). У судовому засіданні 15 квітня 2010 представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у листі.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» товариство з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі- недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

За донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

За несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року, відповідачем самостійно нараховані страхові внески у розмірі 9294,89 грн. (арк. справи 38), за вересень 2009 року 11566,34 грн. (арк. справи 39), за жовтень 2009 року 9992,77 грн. (арк. справи 40), за листопад 2009 року 6555,78 грн. (арк. справи 41).

Нарахована сума внесків відповідачем в установлені законом терміни повністю не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з вересня 2009 року по грудень 2009 року у розмірі 18587,27 грн.

Крім цього, рішенням управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 05 жовтня 2009 року № 370 на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу за період з 06 серпня 2009 року по 30 вересня 2009 року у розмірі 1403,57 грн. та нараховано пеню у розмірі 919,81 грн. (арк. справи 24).

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 03 листопада 2009 року № 408 на підставі пункту 4 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 27,04 грн. (арк. справи 28).

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 03 листопада 2009 року № 409 на підставі пункту 7 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів у розмірі 40, 37 грн. (арк. справи 26).

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 07 грудня 2009 року № 454 на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу за період з 08 жовтня 2009 року по 30 листопада 2009 року у розмірі 1632,06 грн. та нараховано пеню у розмірі 975,37 грн. (арк. справи 22).

Рішення від 05 жовтня 2009 року № 370, від 03 листопада 2009 року № 408 та № 409, від 07 грудня 2009 року № 454 про застосування фінансової санкцїї у вигляді штрафу та нарахування пені отримані відповідачем 07 жовтня 2009 року, 03 листопада 2009 року та 07 грудня 2009 року відповідно, про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бетонні технології».

Зазначені рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачем відповідачу була надіслана вимога від 05 січня 2010 року № Ю-01 про сплату боргу на загальну суму 31470,92 грн., яка отримана останнім 05 січня 2010 року, про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” на корінці вимоги (арк. справи 4), та до якої входить заборгованість по внесках, термін сплати яких наступив з вересня 2009 року по грудень 2009 року на суму 26518,89 грн., фінансовим санкціям (штрафам) у розмірі 3070,84 грн. та пеня у розмірі 1881,19 грн.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

У судовому засіданні встановлено, що відповідачем згідно акта камеральної перевірки правильності повноти нарахування, своєчасності сплати внесків за період з 01 жовтня 2009 року по 14 квітня 2010 року перераховані страхові внески в рахунок сплати заборгованості у розмірі 13069,00 грн, у тому числі у лютому 2010 року - 2461,00 грн., в березні 2010 року - 6806,00 грн., в квітня 2010 року - 3802,00 грн. (арк. справи 36-37), залишок простроченої заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 14 квітня 2010 року становить 18401,92 грн., з яких недоїмка по страхових внесках 15794,49 грн., фінансова санкція 1632,06 грн., пеня 975,37 грн.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 жовтня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 18401,92 грн. не сплатив, позовні вимоги прокурора в цій частині визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до підпункту 30 та підпункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 15 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бетонні технології” (ідентифікаційний код 34846770, місцезнаходження: 93600, Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, пров. Артема, буд. 19) на користь управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792637, місцезнаходження: 93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 1-го Травня, буд. 20) заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 жовтня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 15794,49 грн. (п`ятнадцять тисяч сімсот дев`яносто чотири гривні сорок дев`ять копійок), фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1632,06 грн. (одна тисяча шістсот тридцять дві гривні шість копійок) та пеню у розмірі 975,37 грн. (дев`ятсот сімдесят п`ять гривень тридцять сім копійок).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 20 квітня 2010 року.

СуддяЧернявська Т.І.