Постанова № 9618726, 30.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2010 року Справа № 2а-721/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.,

та представників сторін:

від прокурора - помічник прокурора Жовтневого району м. Луганська

Щербак Ю.В. (посвідчення від 07.02.2009 № 727)

від позивача головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу

Бойко Г.П. (довіреність від 12.01.2010 № 190/07-15)

від відповідача начальник юридичного відділу

Нечай О.В. (довіреність від 04.01.2010 № 863-1)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська

до товариства з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз”

про стягнення заборгованості по страхових внесках в розмірі 500409,30 грн.,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2010 року Прокурор Жовтневого району м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” про стягнення заборгованості по страхових внесках в розмірі 5810347,71 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад та грудень 2009 року у розмірі 5810347,71 грн. не виконало, у звязку з чим йому було надіслано вимогу від 08 січня 2010 року № Ю-50У про сплату недоїмки зі страхових внесків загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 7510026,30 грн., до якої увійшла недоїмка по страхових внесках за листопад та грудень 2009 року у сумі 5810347,71 грн. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Ухвалою суду від 30 березня 2010 року прийнято відмову управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська від позовних вимог до товариства з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 5309938,41 грн. та провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 5309938,41 грн. закрито.

У судовому засіданні, з урахуванням вищевикладеного, прокурор та представник позивача позов підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові, та просять стягнути з відповідача залишок боргу по страхових внесках у сумі 500409,30 грн.

Відкрите акціонерне товариство «Холдингова Компанія «Луганськтепловоз» позов не визнало, про що надало суду письмові заперечення проти позову від 22 лютого 2010 року № 863/679 та від 30 березня 2010 року № 863/679 (арк. справи 20, 39). В запереченнях проти позову відповідач просить відмовити у задоволенні позову з таких підстав. Зокрема, вказує на те, що позовними вимогами передбачено стягнення страхових внесків у розмірі 2935212,71 грн. за листопад 2009 року, які нараховані по заробітній платі, що підлягає виплаті за жовтнень 2009 року, та страхових внесків у розмірі 2875135,00 грн. за грудень 2009 року, які нараховані по заробітній платі, що підлягає виплаті за листопад 2009 року. 27 лютого 2010 року відкрите акціонерне товариство «Холдингова Компанія «Луганськтепловоз» виплатило заробітну плату робітникам за жовтнень 2009 року і відповідно сплатило всі необхідні страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за цей період. Тому, в задоволенні вимоги щодо стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 2935212,71 грн. за листопад 2009 року, по заробітній платі за жовтнень 2009 року, просить відмовити через їх добровільну сплату. Щодо вимог про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 2875135,00 грн. за грудень 2009 року, які нараховані по заробітній платі, що підлягає виплаті за листопад 2009 року, відповідач зазначив, що відповідно до ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на отплату праці. Враховуючи, що у товариства відсутні необхідні кошти на виплату заробітної плати, виплата заробітної плати всім робітникам компанії у розмірі Ѕ частини заробітної плати, що підлягає виплаті за листопад 2009 року, відбулася лише 19 березня 2010 року. Статтею 15 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР «Про оплату праці» пердбачено, що оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобовязань щодо оплати праці. За період з 01 листопада 2009 року по 28 березня 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” перерахувало 1645760,82 грн. страхових внесків по заробітній платі за листопад місяць, які повинні бути зараховані у суму боргу по сплаті страхових внесків у розмірі 2875135,00 грн. у грудні 2009 року.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, навів заперечення, аналогічні викладеним у письмових запереченнях проти позову.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» товариство з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для товариства з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі- недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Строк давності щодо стягнення недоїмки не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року, відповідачем самостійно нараховані страхові внески у розмірі 2935212,71 грн. (арк. справи 7-8), за листопад 2009 року 2875135,00 грн. (арк. справи 10-11).

Нарахована сума внесків відповідачем в установлені законом терміни повністю не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2009 року по грудень 2009 року у розмірі 5810347,71 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачем відповідачу була надіслана вимога від 08 січня 2010 року № Ю-50У про сплату боргу на загальну суму 7510026,30 грн., яка отримана останнім 12 січня 2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 5, 6), та до якої входить заборгованість по внесках, термін сплати яких наступив у листопаді 2009 року, на суму 2935212,71 грн. та у грудні 2009 року на суму 2875135,00 грн.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимоги про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська не узгодив та у судовому порядку їх не оскаржив.

Крім цього, у судовому засіданні встановлено, що відповідачем згідно з реєстрами платіжних документів за період з 01.10.2009 по 22.02.2010 та за період з 01.11.2009 по 28.03.2010 перераховані страхові внески в рахунок сплати заборгованості за листопад 2009 року та частково за грудень 2009 року (арк. справи 21-34, 40-46).

На підставі викладеного та приймаючи до уваги прийняття судом відмови управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська від позовних вимог до товариства з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 5309938,41 грн. та закриття провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 5309938,41 грн., залишок простроченої заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року становить 500409,30 грн.

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року у розмірі 500409,30 грн. не сплатив, позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до п. 30 та п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 30 березня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Холдингова Компанія „Луганськтепловоз” (ідентифікаційний код 05763797, місцезнаходження: 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, буд. 107) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська (ідентифікаційний код 21792318, місцезнаходження: 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, буд. 121) заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року у розмірі 500409,30 грн. (п`ятсот тисяч чотириста дев`ять гривень тридцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 06 квітня 2010 року.

СуддяЧернявська Т.І.