Рішення № 96180020, 05.04.2021, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/17310/20

Провадження № 2-а/161/13/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2021 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Івасюти Л.В.

за участю секретаря судового засідання Мельничук Т.Ю.

представника позивача Мисковця О.Ю.

представника відповідача Гаврилової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, начальника Луцького відділу податків та зборів з фізичних осіб та економічного аналізу Управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Волинській області Арендарчук Людмили про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 16.10.2020.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 16.10.2020 начальником Луцького відділу податків та зборів з фізичних осіб та економічного аналізу Управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Волинській області Арендарчук Л. винесено постанову про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Вказану постанову вважає протиправною, оскільки протокол № 20 від 16.10.2020, який передував винесенню постанови не містить відомостей про проведення перевірки, сама ж позивач є керівником неприбуткової, наукової установи, затвердження та нарахування коштів здійснюється Президентом Національної академії аграрних наук України, а відтак ЄСВ нараховувалося та сплачувалося, відповідно до закону. Також оскаржувана постанова винесена без урахування положень п.9-11 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», згідно якого тимчасово штрафні санкції за несвоєчасну або неповну сплату ЄСВ у період з 01.03.2020 по даний час не застосовуються.

У зв`язку з наведеним, просить суд, скасувати оскаржувану постанову.

Ухвалою судді від 03.11.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

Після виконання вимог ухвали, суддею 23.11.2020 відкрито провадження у даній справі

Відповідач подав до суду відзив у якому зазначив, що винесена Арендарчук А. постанова є законною та справедливою. До повноважень позивача, як керівника Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України належить своєчасне, достовірне обчислення єдиного внеску та сплата його у повному обсязі, своєчасне подання звітності з єдиного внеску до контролюючих органів. Не сплата податкового зобов`язання з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року з терміном сплати до 20 вересня 2020 року позивачем сплачено не було, що потягло за собою її притягнення до адміністративної відповідальності.

У судовому засідання представник позивача позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просив його задовольнити.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення позову з наведених у відзиві підстав.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази на підтвердження обґрунтованості заявлених вимог та заперечень, суд установив наступне.

16 жовтня 2020 року начальником Луцького відділу податків та зборів з фізичних осіб та економічного аналізу Управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Волинській області Арендарчук Л. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.165-1 КУпАП, з якого вбачається, що при перевірці граничних термінів сплати єдиного внеску за серпень 2020 року Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України, встановлено, що ОСОБА_1 як керівником систематично порушується п.1 ч.2 ст.6 та абзац перший ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон), а саме: не сплачено податкове зобов`язання з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року з терміном сплати до 20 вересня 2020 року.

У зв`язку з порушенням позивачем вимог Закону, 16 жовтня 2020 року постановою начальника Луцького відділу податків та зборів з фізичних осіб та економічного аналізу Управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Волинській області Арендарчук Л., ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 680 грн.

За змістом ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- ікінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Частиною одинадцятою статті 9 Закону передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року №449, єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. При цьому днем сплати єдиного внеску вважається у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій форм.

Як випливає із матеріалів справи, позивачем допущено порушення щодо своєчасності сплати єдиного внеску в зв`язку з чим, відповідачем винесено оскаржувану постанову.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що службова особа при притягненні її до адміністративної відповідальності, зобов`язана була скласти акт перевірки дотримання вимог податкового законодавства, оскільки результатом такої перевірки є протокол про адміністративне правопорушення.

Безпідставним є також посилання позивача на те, що при накладенні адміністративного стягнення не враховано п.9-11 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», згідно якого тимчасово штрафні санкції за несвоєчасну або неповну сплату ЄСВ у період з 01.03.2020 по даний час не застосовуються, оскільки в даному випадку позивачем оскаржується постанова про притягнення її до адміністративної відповідальності, а не скасування штрафних санкцій.

Таким чином, суд дійшов висновку про законність оскаржуваної постанови та відмову у задоволені позову.

Керуючись ст.ст.2, 5-11, 77, 160-163 КАС України, ч.3 ст.165-1 КУпАП, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, начальника Луцького відділу податків та зборів з фізичних осіб та економічного аналізу Управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Волинській області Арендарчук Людмили про скасування постанови - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду, протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ;

Відповідач - Головне управління ДПС у Волинській області, код ЄДРПОУ 43143484, адреса: Київський майдан, 4, м. Луцьк.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В. Івасюта