Постанова № 9617827, 06.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2010 р. справа № 2а-5816/10/0570

час прийняття постанови: 13:10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжному

до Державного підприємства «Шахта «Північна», м. Сніжне

про стягнення заборгованості, яка виникла за період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року в сумі 1517350 грн. 15. коп. по витратам управління Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, які були призначені та виплачені колишнім працівникам шахти «Північна» відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

за участю представників:

від позивача: не зявився

від відповідача: Павлюкова О.В. за дов. від 17 січня 2010 року

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сніжному (надалі Управління) заявлено позов до Державного підприємства «Шахта «Північна» про стягнення заборгованості, яка виникла за період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року в сумі 1517350 грн. 15. коп. по витратам управління Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, які були призначені та виплачені колишнім працівникам шахти «Північна» відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Правовою підставою стягнення представник позивача під час судового засіданні вважає норми частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII, пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позов не визнав, зазначивши, що “Шахта “Північна”, як юридична особа, була створена лише 17 січня 2008 року шляхом її виділу з державного підприємства “Сніжнеантрацит” на підставі наказу Міністерства вугільної промисловості України № 380 від 25 вересня 2007 року. Згідно розподільчого балансу до позивача перейшли зобовязання по платежах до Пенсійного фонду України в розмірі 2560 877 грн., які виникли до створення Державного підприємства “Шахта “Північна”. При цьому зобовязання зі сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених для виплати колишнім працівникам відокремленого підрозділу “Шахта “Північна” відповідач не приймав.

Вислухавши у відкритому судовому засіданні представника відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство “Шахта “Північна” є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 17 січня 2008 року, включене до ЄДРПОУ за номером 35552271 (арк. справи 155,156).

Відповідач, у відповідності до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, підпункту 2.1.1. пункту 2.1. та пункту 6.1. вказаної Інструкції є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Наказом Міністерства палива та енергетики України № 380 від 25.09.2007 року відокремлений підрозділ “Шахта “Північна” було виділено зі складу державного підприємства “Сніжнеантрацит” та створено на його базі державне підприємство “Шахта “Північна” (арк. справи 158-159).

Пунктом 8 цього наказу встановлено, що ДП “Шахта “Північна” є правонаступником майнових прав та обовязків ДП “Сніжнеантрацит”згідно з розподільчим балансом.

Відповідно до розподільчого балансу від 31 січня 2007 року, підписаного сторонами, до ДП “Шахта “Північна” перейшли зобовязання перед Пенсійним фондом по страховим внескам, виплатах за ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, по регресних виплатах та штрафних санкціях, що виникли у ДП “Сніжнеантрацит”за 2004 2007 роки (арк. справи 160-163).

Таким чином, судом встановлено та не заперечується сторонами, що заборгованість по витратам Управління на виплату та доставку пенсій в сумі 1517350 грн. 15. коп. виникла в період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року після складання розподільчого балансу. При цьому, зазначену заборгованість відповідач їх на свій баланс не приймав. Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, вони складалися позивачем за період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року (арк. справи 6-42).

До того, ж суд зазначає, що у відповідності до пункту 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з частиною 7 статті 106 вказаного Закону, у разі реорганізації страхувальника зобов'язання із сплати недоїмки покладаються на осіб, до яких відповідно до закону перейшли його права та обов'язки.

Отже, як вбачається з аналізу норм пунктів 2, 7 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, до правонаступників може передаватися лише зобов'язання зі сплати недоїмки, витрати на виплату та доставку пенсій до якої не належать. В даному випадку, відповідач може бути правонаступником лише в частині недоїмки. Правонаступництво в частині витрат на виплату та доставку пенсій Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” не передбачено.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність усіх підстав для відмови в задоволенні позовних вимог Управлінню Пенсійного фонду України в м. Сніжному.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжному до Державного підприємства «Шахта «Північна» про стягнення заборгованості, яка виникла за період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року в сумі 1517350 грн. 15. коп. по витратам управління Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій відмовити повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 6 травня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 11 травня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Абдукадирова К.Е.